Дело № 5-97/2024

УИД 48RS0012-01-2024-000583-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чаплыгин 12 июля 2024 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Демин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, со средним образованием, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, холостого, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв 07.06.2024 года на территорию Российской Федерации с целью визита «работа», в нарушение п.13, п.17, п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, а так же медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно в срок до 07.07.2024 года ФИО1 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, что выявлено 12.07.2024 года в помещении ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.11 ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что действительно не прошел дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, так как не знал, что это надо сделать в течение 30 дней. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно п.13 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. 

Согласно материалам дела, 12.07.2024 года в 10 часов 20 минут в помещении ОВМ МО МВД Росси «Чаплыгинский», по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Киргизии ФИО1 который прибыл на территорию Российской Федерации 07.06.2024 года с целью визита «работа», что указано в миграционной карте серии №, не исполнил обязанности иностранного гражданина по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, а так же медицинского освидетельствования в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 07.07.2024 года не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а так же медицинское освидетельствование, чем нарушил п.13, п.17, п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Чаплыгинский» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 КоАП РФ. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 – начальник ОВМ МО МВД России «Чаплыгинский», протокол об административном правонарушении поддержала, объяснила, что гражданин был выявлен как прибывший на территорию РФ с целью «работа» и не прошедший обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование, при этом принимающая сторона была уведомлена о такой обязанности.

Протокол составлен 12.07.2024 года надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 собственноручно в нем указал, что не прошел в установленный законом срок обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование.

Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией идентификационной картой ФИО1, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, письменными объяснениями ФИО1, а также иными исследованными судом материалами.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 иммиграционных правил установлен. Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении основного вида наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном. 

С учетом изложенного, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Принимая во внимание, что по прибытию на территорию Российской Федерации ФИО1 легализовал своё положение, был зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес>, к административной ответственности привлекается впервые, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области(МО МВД России «Чаплыгинский»), ИНН 

<

***>, КПП 481801001, р/с 

<

***>, банк получателя: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г.Липецка, КБК 18811601181019000140, БИК 014206212, ОКТМО 42656101, УИН:18890348240007049466.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.В.Демин