Дело № 2а-160/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б., при секретаре Сайды Ч.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к старшему судебному приставу Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, понуждении к совершению принудительных исполнительных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее - ООО «АФК», административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1178/2019 от 13 декабря 2019 года. Просит возложить на старшего судебного пристава ФИО1 обязанность осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В обоснование требований административный истец указал на то, что 9 июня 2023 года в Овюрское РОСП для принудительного исполнения был направлен исполнительный документ № 2-1178/2019 от 13 декабря 2019 года, вынесенный мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва для взыскания с должника Хунажыка С-Х.К. в пользу ООО «АФК» задолженности. Исполнительный документ получен 20 июня 2023 года.

До настоящего времени административный истец не уведомлен о принятии решения о возбуждении исполнительного производства.

В банке данных исполнительных производств на сайте ФССП РФ информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника отсутствует, денежные средства в рамках исполнения судебного решения, не поступают.

Полагает, что старший судебный пристав ФИО1 допускает факт волокиты, не обеспечил выполнение исчерпывающего перечня исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства, судебный акт о взыскании с должника денежных сумм не исполнен, что, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии старшего судебного пристава. Неисполнение решения суда нарушает права взыскателя на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен в надлежащем порядке, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо должник Хунажык С-Х.К. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив иск и материалы дела, оценив материалы исполнительного производства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва 13 декабря 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Хунажыка С-Х.К. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по кредитному договору в размере 150 316 руб., 17 коп. и расходов на уплату государственной пошлины в размере 2 103 руб. 16 коп.

Судебный приказ вступил в законную силу 22 января 2020 года.

22 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва произведена замена взыскателя в ходе исполнения судебного приказа на ООО "АФК".

Во исполнение указанного выше решения суда, судебным приставом-исполнителем приняты следующие меры:

7 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Овюрского РОСП возбуждено исполнительное производство № 8384/23/17017-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства получены взыскателем и должником 7 июля 2023 года, что следует из списка рассылки;

23 июля 2023 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора;

7 июля 2023 года направлен запрос о предоставлении сведений о наличии у должника автомототранспорта;

28 августа 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев – до 28 февраля 2024 года;

20 сентября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке;

4 ноября 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке;

21 ноября 2023 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в том числе исполнительного производства № 8384/23/17017-ИП в сводное по должнику № 1355/22/17017-СД;

21 ноября 2023 года направлен запрос в орган ФНС о предоставлении сведений о заключении и расторжении брака, о смерти, о перемене имени в отношении должника, на которые предоставлены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;

21 ноября 2023 года направлен запрос сведений о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы;

21 ноября 2023 года направлен запрос сведений о выплатах должнику плательщиками страховых взносов;

21 ноября 2023 года предоставлен ответ об отсутствии в ЕГРН сведений о правах должника на недвижимое имущество и сделок с ним.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для вывода о незаконных действиях либо бездействии со стороны административных ответчиков, поскольку в рамках возбужденного производства судебным приставом-исполнителем направлены различные запросы в соответствующие организации, осуществляется комплекс действий, направленный на установление имущества должника и принудительное исполнение требований исполнительного документа.

При этом судебный пристав-исполнитель, исходя из того, что в силу положений ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, производит действия, какие считает необходимыми в рамках исполнительного производства.

Копия документа о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю в электронном виде в день его вынесения, что подтверждается копией списка рассылки.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия административных ответчиков по исполнению вышеуказанного решения суда ввиду отсутствия доказательств наличия незаконного бездействия с их стороны и нарушения прав истца, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований считает необходимым отказать.

Установленный законом срок обращения в суд истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к старшему судебному приставу Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, понуждении к совершению принудительных исполнительных действий отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Судья А.Б. Седен