Дело №

УИД: 05RS0№-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2025 г. 

<

адрес>

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора 

<

адрес> Бутаева К.А. постановление заместителя прокурора 

<

адрес> Алибекова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа «

<

адрес>» ФИО1,

установил:

постановлением заместителя прокурора Алибековым А.И. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа «

<

адрес>» ФИО1, мотивируя тем, что, во исполнении организационно распорядительных документов проведена проверка законности выдачи разрешения на строительство ресторана № от ДД.ММ.ГГГГ здания бытового обслуживания и градостроительного плана №РФ№0036 по адресу: РД, 

<

адрес> «А».

Проведенной проверки установлено, что градостроительные планы земельных участков и разрешения на строительство выданы с нарушениями федерального законодательства и подлежат отмене.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, установлено, что в действиях (бездействиях) Главы городского округа «

<

адрес>» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора 

<

адрес> Бутаев К.А. в судебном заседании поддержал постановление и просил назначить административное наказание, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Глава городского округа «

<

адрес>» ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры 

<

адрес>, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона умышленного невыполнения законных требований следователя - это бездействие лица, совершившего правонарушение.

В соответствии со статьей 129 (часть 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). Прокурор в целях реализации возложенных на него названным Федеральным законом полномочий осуществляет свою деятельность (статья 10). В силу положений статьи 6 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела усматривается, что. 10.2024 за № прокуратурой 

<

адрес> в адрес Главы городского округа «

<

адрес>» ФИО1 направлен протест об отмене разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № прокуратурой 

<

адрес> в адрес Главы городского округа «

<

адрес>» ФИО1 направлено требование об отмене разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № Главой Администрации городского округа «

<

адрес>» направлен ответ прокуратуре 

<

адрес> о том, что в соответствии с п.2.1 ст. 51 ГрК РФ отсутствуют основания для отмены разрешений на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что Главой Администрации городского округа « Избербаш» направлен ответ прокуратуре 

<

адрес> в установленные сроки.

Таким образом факт умышленного невыполнения адрес требований должностного лица административного органа, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не нашел своего объективного подтверждения, что свидетельствует об отсутствии в действиях Главу Администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из анализа этих норм следует, что, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

в удовлетворении постановления заместителя прокурора 

<

адрес> Алибекова А.И. ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы городского округа «

<

адрес>» ФИО1 отказать.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховной Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения ил получения копии постановления через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов