Дело № 2-333/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года в г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Молодцовой ЛИ. 

при секретаре Павленко Д.С.

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о взыскании выкупной цены изъятого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о взыскании выкупной цены изъятого жилого помещения, указывая следующие основания.

ФИО3 является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры на первом этаже общей площадью 29,1 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке из категории земель населенных пунктов общей площадью 806 кв.м, границы которого были установлены в 2016 году, а сам участок был постановлен на кадастровый учет 15.12.2007 года. Указал, что данный земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> с 15.12.2007 года. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес> решение, либо иное соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок не принималось, а потому его доля в праве на указанный земельный участок составляет 395/806 доли. Решением межведомственной комиссии № от 12.12.2018 года многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением администрации Котельниковского городского поселения от 12.12.2018 года №-р собственникам помещений МКД предложено в срок до 12.12.2019 года снести его. Его право собственности на квартиру № в аварийном доме зарегистрировано надлежащим образом, собственники других квартир ему не известны. В связи с тем, что у него не имеется возможности снести аварийный дом, он направил в адрес ответчика заявление об изъятии у него принадлежащей по праву собственности квартиры с выплатой выкупной цены как самой квартиры, так и доли земельного участка в общем имуществе на основании ст.32 ЖК РФ. Ответчиком произведена оценка стоимости квартиры и предложена выкупная цена 211854 руб. 28 мая 2019 года ответчиком вынесено постановление №444 «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Котельниковскогоо городского поселения в связи с признанием многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу», согласно которому ответчик изымает у него принадлежащую квартиру № и предлагает подписать Договор о выкупе квартиры в связи с ее изъятием по цене 211854 руб. Истец не согласен с условиями изъятия квартиры, а именно с выкупной ценой, считая ее заниженной, а также в нарушение ст.32 ЖК РФ в выкупную цену не включена рыночная стоимость общего имущества МКД с учетом его доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровая стоимость которого по его расчетам составляет 237695 руб. 20 коп. Считает, что ответчик должен выплатить ему выкупную цену в размере 768985 руб. 54 коп, а не 211854 руб.

Истец просил взыскать с муниципального образования - Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области за счет средств казны муниципального образования - Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области денежные средства в его пользу в счет возмещения за жилое помещение – однокомнатную квартиру на первом этаже одноэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью 29,1 кв.м жилой площадью 15,0 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> размере установленном по результатам оценки, установленной судебной оценочной экспертизой, назначенной по делу Котельниковским районным судом; взыскать с муниципального образования - Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области за счет средств казны муниципального образования - Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в его пользу судебные расходы в размере 3235 руб. В целях определения рыночной стоимости выкупной цены жилого помещения, ходатайствовал о проведении судебной оценочной экспертизы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что уведомление об изъятии квартиры для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и предложением выкупной цены, он получил до 18.06.2019 года, точную дату не помнит. После получения уведомления, он, не согласившись с выкупной ценой, сообщил в устной форме ответчику, что подписывать договор не будет, после чего обратился с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по доверенности Дубровный А.А. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что истец избрал неверный способ защиты своих прав, поскольку в соответствии со ст.32 ЖК РФ, на которую ссылается истец, регламентирован определенный порядок, который истцом не был соблюден. Суду пояснил, что согласно ст.32 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" Администрация выкупает жилые помещения, признанные в многоквартирном доме аварийными, подлежащими сносу только при определённых условиях, назначается экспертиза, оценивается рыночная стоимость. Собственнику даётся время для добровольного сноса этого объекта капитального строительства, признанного аварийным. И только после истечения этого срока Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области или орган местного самоуправления или орган субъекта РФ может подать иск в суд о выкупе и принудительном изъятии жилого помещения для государственных муниципальных нужд. Администрация предложила собственнику аварийного жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подписать договор с указанием цены. Истец на этот договор никак не ответил, не обосновал, почему его не устраивает такая стоимость, не предоставил свои расчёты. К тому же, срок для добровольного сноса этого аварийного объекта ещё не истёк. Только по истечении этого срока Администрация может обратиться в суд о принудительном изъятии жилого помещения. Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указал, что под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений). Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не принимала нормативно-правового акта о принудительном изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по 

<

адрес>. Только после решения суда от 18.10.2018 г. был принят нормативно-правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным и жилого помещения непригодным для проживания. Земельный участок Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не собирается изымать ввиду того, что он ей не нужен. Принудительное изъятие жилого помещения, признанного аварийным – это обязанность органа местного самоуправления согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом избрал неверный способ защиты своих прав, порядок, регламентированный ст.32 ЖК РФ, истцом не был соблюден. 

Третье лицо – представитель финансового органа муниципального образования – Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, дело с согласия сторон рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником однокомнатной квартиры на первом этаже одноэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью 29,1 кв.м, жилой площадью 15,0 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 25.12.2001 года и Свидетельством о государственной регистрации права собственности на квартиру от 15.04.2002 года.

Заключением межведомственной комиссии Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 12.12.2018 года многоквартирный дом по адресу 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника является обязательной.

В соответствии с постановлением Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №-р от 12.12.2018 года, в связи с тем, что выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений МКД № по 

<

адрес> предложено произвести снос вышеуказанного дома в срок до 12.12.2019 года.

На основании постановления Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № от 28.05.2019 года, решено изъять у собственника ФИО1 квартиру № площадью 29,1 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, между ответчиком и истцом в соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ достигнуто соглашение о выплате выкупной цены за изъятое жилое помещение, а не самостоятельный снос истцом аварийного жилья.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Ответчиком произведена оценка рыночной стоимости изымаемой у ФИО1 квартиры в ООО Консалтинговая фирма «Центр аналитик», которая составила 211854 руб. 

ФИО1 в соответствии со ст.32 ЖК РФ 29.05.2019 года (№) направлено уведомление, документы об изъятии у него жилого помещения (квартиры) в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и Договор о выкупе квартиры в связи с изъятием объекта недвижимости для муниципальных нужд для его подписания. В указанном уведомлении ФИО1 разъясняется, что в случае не подписания Договора администрация будет вынуждена обратиться в Котельниковский районный суд с иском о принудительном изъятии объекта недвижимости. Такие действия и разъяснения ответчика согласуются с п.9 ст.32 ЖК РФ.

В силу п.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ признание в в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как указано истцом, он не согласен подписывать Договор о выкупе квартиры, не согласившись с ценой, предложенной ответчиком.

Свидетель ФИО5 в суде пояснила, что приходится дочерью истца, и после получения ФИО1 уведомления об изъятии квартиры и предложении подписать Договор с указанием выкупной цены, они не были согласны, о чем сообщили в устной форме в администрации Котельниковского городского поселения. Они также отказались от получения однокомнатной квартиры в 

<

адрес>, так как не намерены проживать в 

<

адрес>, а предложенную выкупную цену считают заниженной.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пп. "д" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

Право обращения в суд собственника жилого помещения при несогласии с выкупной ценой, ст.32 ЖК РФ не регламентировано.

Таким образом, из смысла указанных норм жилищного законодательства, следует, что при таких обстоятельствах, согласно установленному п.9 ст.32 ЖК РФ порядку, именно ответчик должен обратиться с иском в суд для принудительного изъятия жилого помещения в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, то есть до 12.12.2019 года, но не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества.

Истец пояснил суду, что проект Договора об изъятии и выкупе квартиры он получил до 18.06.2019 года.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что срок подачи администрацией иска в соответствии с п.9 ст.32 ЖК РФ еще не наступил, в связи с чем, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 ЖК РФ не нарушена, действиями администрации права истца также не нарушены. Требования о несогласии с выкупной ценой при изъятии квартиры истец может заявить в судебном заседании при рассмотрении иска администрации о принудительном изъятии жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании выкупной цены за принадлежащую истцу на праве собственности квартиру, поскольку данные требования заявлены без учета установленного ст. 32 Жилищного кодекса РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения. Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты права.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о взыскании выкупной цены изъятого жилого помещения, отказать.

руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о взыскании выкупной цены изъятого жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, - отказать.

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2019 года может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья Л.И.Молодцова