К делу № 5-172/2018 г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 15 мая 2018 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

с участием представителя юридического лица - директора МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район по адресу: ст.Староминская, ул.Тимашевская, 137, по распоряжению главного государственного инспектора ОНД Староминского района по пожарному надзору ФИО2, в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что юридическое лицо МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен 25.03.2018 г., что подтверждается актом проверки № 79 от 12.04.2018 г., а именно: система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование светового и звукового сигнала о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны, дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны производится с участием транслирующей этот сигнал организации; автоматический дозвон для дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны по телефонной линии, установленной в зданиях школы не имеет автоматического контроля работоспособности. Юридическим лицом МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район вышеуказанные нарушения не выполнены повторно, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - директор МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район вину признал, пояснил, что своевременно выполнить указанные предписания пожарной безопасности у школы не было возможности из-за отсутствия средств. Однако, после нескольких обращений в Администрацию МО Староминский район из бюджета МО Староминский район выделены средства в размере необходимом для полного устранения выявленных нарушений противопожарного законодательства. Так МБОУ СОШ № 3 Староминского района Краснодарского края, были заключены контракты и выполнены работы по подключению системы оповещения, которая в настоящее время работает. Так как в результате допущенных ранее нарушений, не наступило общественно опасных последствий, с учетом отсутствия своевременного финансирования, выполнения всех нарушений, указанных в предписании просит признать совершенное ими административное правонарушение малозначительным. 

Представитель должностного лица отделения НД Староминского района УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона N69-ФЗ). 

Согласно статье 20 Закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

Вина МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 54/117 от 12.04.2018 года, актом проверки № 79 от 12.04.2018 г..

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что в действиях МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район, хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Однако, суд учитывает, что юридическим лицом были приняты все меры, для устранения нарушения, в частности администрация школы неоднократно обращалась к Администрации МО Староминский район за выделением денежных средств из бюджета муниципального образования, в размере необходимом для полного устранения выявленных нарушений противопожарного законодательства. В настоящее время после выделения денежных средств, все нарушения устранены. В связи с изложенным, правонарушение, за совершение которого МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным. 

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности.

Освободить МБОУ СОШ № 3 МО Староминский район от административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья : С.А. Болдырев