Дело № 2-670/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Стаховской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска к Обществу с ограниченной ответственностью "Казачья управляющая компания" о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Управление муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска обратилось в Новочеркасский городской суд Ростовской области указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> о проведении внеплановой выездной проверки, 

<

дата> была проведена проверка ООО "Казачья управляющая компания" с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО1 от 

<

дата> по вопросу нарушения норм Жилищного кодекса РФ, правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. По результатам проверки ООО " Казачья управляющая компания " было выдано предписание № от 

<

дата> с указанием мероприятий, необходимых для выполнения, а именно: обеспечить надлежащее состояние лестничных клеток, в связи с тем, что привело к просвечиванию нижележащих слоев краски, отслоению, пятнам, подтекам; произвести ремонт подъезда в зависимости от физического износа в срок до в срок до 

<

дата> В соответствии с распоряжением Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> о проведении внеплановой выездной проверки, 

<

дата> была проведена проверка ООО "Казачья управляющая компания". По результатам проверки было установлено, что предписание № от 

<

дата> не исполнено. 

<

дата> Управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Казачья Управляющая компания» по ч.1 ст. 19.5 КРФобАП за неисполнение в установленный срок законного предписания. Постановлением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от 

<

дата> ООО «Казачья управляющая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КРФобАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Просит суд обязать ООО «Казачья Управляющая компания» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № от 

<

дата>.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что предписание Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата> до настоящего времени не исполнено.

Представитель ООО «Казачья управляющая компания» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представила.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. 

Согласно ч. 2.1 ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. 

В соответствии с п.п. 3 пункта 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лицо органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям. 

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Распоряжением № Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> утверждено Положение об Управлении муниципальной инспекции Администрации города. Согласно п. 2 Положения к задачам Управления относится организация и проведение на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и областными законами Ростовской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. В связи с чем, в соответствии с п.п. 3.1.1, 3.4, 3.6, 3.7 Положения, Управление выполняет следующие функции: осуществляет в установленном законодательством РФ порядке муниципальный жилищный контроль, организует и проводит проверки осуществления муниципального жилищного контроля, принимает по их результатам меры, предусмотренные законодательством РФ, в порядке и в случаях, установленных законодательством РФ, обращается с заявлениями в суд.

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> утверждено Положение об организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "

<

адрес>" (далее - Положение).

В соответствии с п. 2.3.4.1 Положения основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, является поступление в орган муниципального жилищного контроля: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Казачья Управляющая компания» осуществляет деятельность по обслуживанию и содержанию многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ВУправление муниципальной инспекции Администрации 

<

адрес> поступило обращение ФИО1 от 

<

дата>. по вопросу нарушения управляющей организацией норм жилищного кодекса РФ, в части, ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с распоряжением органа муниципального жилищного контроля Управления муниципальной инспекции Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.7), 

<

дата> была проведена проверка ООО "Казачья Управляющая компания" с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО1 по вопросу нарушения норм Жилищного кодекса РФ, в частности, ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. По результатам проверки ООО "Казачья Управляющая компания" было выдано предписание № от 

<

дата>, с указанием мероприятий, необходимых для выполнения, а именно: обеспечить надлежащее состояние лестничных клеток, в связи с тем, что привело к просвечиванию нижележащих слоев краски, отслоению, пятнам, подтекам. Произвести ремонт подъезда в зависимости от физического износа в срок до в срок до 

<

дата>.

<

дата> Управлением муниципальной инспекции Администрации 

<

адрес> в отношении ООО «Казачья Управляющая компания» составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 7.22 КРФобАП.

В соответствии с распоряжением органа муниципального жилищного контроля Управления муниципальной инспекции Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> о проведении внеплановой выездной проверки, 

<

дата> была проведена проверка ООО "Казачья Управляющая компания". По результатам проверки было установлено, что предписание № от 

<

дата> со сроком исполнения до 

<

дата> не исполнено, а именно не обеспечено надлежащее содержания лестничных клеток, что привело к просвечиванию нижележащих слоев краски, отслоению, пятнам, подтекам, чем нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № от 

<

дата>, п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> В отношении ООО «Казачья Управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КРФобАП. 

Постановлением мирового судьи № Новочеркасского судебного района Ростовской области от 

<

дата> ООО «Казачья Управляющая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КРФобАП с назначением административного наказания в размере 10000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. 

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышенной энергетической эффективности. 

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 11 Правил).

Согласно пункту 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 содержание лестничных клеток может включать в себя, в том числе техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2 Правил)

До настоящего времени предписание от 

<

дата> № ООО «Казачья Управляющая компания» не исполнено, выявленные нарушения в содержании указанного многоквартирного дома не устранены. Иных доказательств ответчиком не предоставлено.

Предписаниевыдано уполномоченным на то органом в соответствии с Положением об Управлении муниципальной инспекции Администрации города, утвержденным Распоряжением № Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата>, на основании статьи20 Жилищного кодекса Российской Федерации.Предписание ООО «Казачья Управляющая компания» не обжаловалось.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Казачья Управляющая компания» исполнить предписание 

<

дата> №.

Принимая во внимание положения части 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым и достаточным для выполнения указанных в предписании работ срок - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ГПК. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствии со ст.333.19 НК РФ.

В связи с чем с ООО «Казачья Управляющая компания» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.167, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска к Обществу с ограниченной ответственностью "Казачья управляющая компания" о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

ОбязатьОбщество с ограниченной ответственностью "Казачья управляющая компания" в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнитьпредписание Управления муниципальной инспекции Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ""Казачья управляющая компания" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года.