Дело № 2-1967/2023

25RS0010-01-2023-001901-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г. г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа, гаражно-строительному кооперативу «Ассоль» о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации НГО, ГСК «Ассоль» о признании права собственности на гаражные боксы, указав, что с 1993 г. является членом ГСК «Ассоль», имеет во владении и пользовании гаражные боксы:

- 

<

.........>

<

.........>

<

.........>

<

.........>

Поскольку строительство гаражей ГСК «Ассоль» велось хозяйственным способом за счёт собственных средств, паевой взнос им выплачен в полном объёме, но право собственности на гаражные боксы не зарегистрировано ввиду отсутствия документов, просит признать за ним право собственности на вышеуказанные гаражные боксы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания не ходатайствовал, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации НГО – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменный отзыв.

В отзыве представитель ответчика указал, что Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № 391 от 29.05.1990 г. о регистрации Уставов и предварительном согласовании земельных участков гаражно-строительным кооперативам, ГСК «Ассоль» предварительно согласован земельный участок под проектирование кооперативных гаражей в количестве 25 машино-мест площадью 0,1 га в районе котельной Торгового порта по ул.Красноармейской. Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.06.1990 г. № 487 об отводе земельных участков ГСК «Ассоль» предоставлен земельный участок под строительство кооперативных гаражей и установку стандартных металлических гаражей в количестве 85 машино-мест площадью 0,22 га в районе ул. Красноармейской. Данным решением разрешалось также строительство кооперативных гаражей в количестве 25 машино-мест на территории, закрепленной временно, сроком на 10 лет, решением Находкинского горисполкома № 718 от 15.11.1985 Торговому порту под котельную и мазутхозяйство. Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 16.10.1990 № 781 о дополнительном отводе земельного участка ГСК «Ассоль» дополнительно предоставлен земельный участок под строительство кооперативных гаражей в количестве 55 машино-мест площадью 0,08 га в районе ул. Красноармейской. Постановлением администрации Находкинского городского округа от 07.12.2011 № 2157 ГСК «Ассоль» предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 2562 кв.м, с кадастровым номером 25:31:010211:2188 для строительства индивидуальных гаражей, находящийся примерно в 100 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом №15 по ул. Красноармейской в г. Находка. В соответствии с п.3.1 вышеназванного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 25.01.2012 № 3672-12. Однако в последующем ГСК не принял мер по признанию права собственности на спорные гаражные боксы в административном порядке посредством «гаражной амнистии». Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос на гараж, приобретает право собственности на него с момента внесения паевого взноса. Однако документов, подтверждающих членство в ГСК «Ассоль» и выплату пая, а также доказательств подтверждающих факт строительства гаража либо иное основание приобретения права собственности, истцом не предоставлено. Кроме того в деле отсутствуют документы, разрешающие строительство гаражных боксов в пределах отведенных территорий. Истец в администрацию НГО за получением разрешений на строительство в отношении спорных гаражей не обращался. Таким образом, доказательств того, что гаражные боксы созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом порядке, не предоставлено. Поэтому ответчик полагает, что истец не принял мер по надлежащей легализации объекта капитального строительства (гараж), в частности посредством «гаражной амнистии», и просит принять решение по делу с учетом имеющихся в деле доказательств.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика – ГСК «Ассоль» - ФИО3, действующий без доверенности на основании выписки из ЕГРЮЛ, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, подтвердив, что истец является членом ГСК «Ассоль» с 1993 года, имеет в пользовании 4 гаражных бокса, паевые взносы истцом выплачены в полном объеме. Гаражные боксы названного ГСК, в том числе, и принадлежащие истцу, расположены в соответствии с постановлением администрации НГО от 07.12.2011 г. № 2157, в котором указано, что ГСК «Ассоль» предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 2 562 кв.м, с кадастровым № 

<

.........> под строительство индивидуальных гаражей, находящийся примерно в 100 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом № 15 по ул.Красноармейская в г.Находка. В соответствии с п.3.1. указанного постановления заключен договор аренды земельного участка № 3672-12 от 25.01.2012 г. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № 391 от 29.05.1990 г. о регистрации Уставов и предварительном согласовании земельных участков гаражно-строительным кооперативам, ГСК «Ассоль» предварительно согласован земельный участок под проектирование кооперативных гаражей в количестве 25 машино-мест площадью 0,1 га в районе котельной Торгового порта по ул.Красноармейской. 

Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № 487 от 19.06.1990 г. об отводе земельных участков ГСК «Ассоль» предоставлен земельный участок под строительство кооперативных гаражей и установку стандартных металлических гаражей в количестве 85 машино-мест площадью 0,22 га в районе ул.Красноармейской. Данным решением разрешалось также строительство кооперативных гаражей в количестве 25 машино-мест на территории, закрепленной временно, сроком на 10 лет, решением Находкинского горисполкома № 718 от 15.11.1985 Торговому порту под котельную и мазутхозяйство.

Решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 16.10.1990 № 781 о дополнительном отводе земельного участка ГСК «Ассоль» дополнительно предоставлен земельный участок под строительство кооперативных гаражей в количестве 55 машино-мест площадью 0,08 га в районе ул. Красноармейской. 

03.03.2009 г. ГСК «Ассоль» зарегистрировано в качестве юридического лица, является действующим, основной вид деятельности - деятельность стоянок для транспортных средств.

Постановлением администрации Находкинского городского округа от 07.12.2011 № 2157 ГСК «Ассоль» предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок площадью 2562 кв.м, с кадастровым номером 

<

.........> для строительства индивидуальных гаражей, находящийся примерно в 100 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом №15 по ул. Красноармейской в г. Находка. 

В соответствии с п.3.1 вышеназванного постановления между администрацией НГО и ГСК «Ассоль» был заключен договор аренды земельного участка от 25.01.2012 № 3672-12.

С 1993 г. и по настоящее время истец является членом ГСК «Ассоль», в его владении и пользовании находятся возведенные хозяйственным способом и за счет собственных средств гаражные боксы:

- 

<

.........>

<

.........>

<

.........>

<

.........>

Справкой б/н от 11.04.2023 г., выданной ГСК «Ассоль», подтверждено, что ФИО1 действительно является членом указанного ГСК, паевой взнос за гаражи выплачен полностью, в суд представлена копия членской книжки истца. 

Как следует из технических планов, изготовленных кадастровым инженером ФИО4, вышеуказанные гаражные боксы расположены по адресу: 

<

.........> все помещения являются нежилыми, расположены на первом этаже здания с кадастровым № 

<

.........>.

В силу требований ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Согласно актов экспертизы № 107/10н-3 от 09.10.2020 г., № 107/10н-2 от 09.10.2020 г., 107/10н-3 от 09.10.2020 г., 107/10н-4 от 09.10.2020 г., подготовленных ООО «Приморский экспертно-правовой центр», все вышеуказанные гаражные боксы соответствуют требованиям градостроительных, технических норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные гаражные боксы возведёны на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако оформить документы на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, в том числе и принадлежащий истцу, не представилось возможным, в ЕГРН сведений о фактически принадлежащих истцу гаражных боксах не имеется (нет сведений в реестровых книгах о праве собственности на объект, отсутствует инвентарное дело объекта государственного технического учета и технической инвентаризации), что подтверждено справкой Управления землями и имуществом на территории ПК от 21.04.2023 г.

Названные обстоятельства нарушают предоставленное ст.35 Конституции РФ право иметь имущество в личной собственности.

Возражая по иску, представитель ответчика, в том числе, указал, что истец не принял мер по надлежащей легализации объекта капитального строительства (гараж), в частности посредством «гаражной амнистии».

Действительно, если гараж возведен до 30.12.2004 г. и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Истец 21.07.2022 г., 28.07.2022 г. обращался с заявлениями в администрацию НГО о предварительном согласовании предоставления земельного участка под принадлежащими ему гаражными боксами в собственность, однако ему было отказано, в обоснование принятого решения указано на необходимость соблюдения порядка внесения изменений в документацию по планировке территории, поскольку испрашиваемый земельный участок уже находится в границах территории иного назначения.

Уведомлением Управления Росреестра по Приморскому краю от 21.10.2022 г. государственная регистрация прав истца приостановлена, в обоснование принятого решения также указано на отсутствие справки о полной выплате паевых взносов члена ГСК «Ассоль», отсутствие сведений о введении спорных гаражных боксов в эксплуатацию.

Однако учитывая, что земельный участок был фактически передан ГСК именно под указанное целевое строительство гаражных боксов, спорный гараж построен на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, при этом истец владеет данными гаражными боксами продолжительное время, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью, с признанием за истцом права собственности на гаражные боксы за 

<

.........>, расположенные в составе кадастрового квартала № 

<

.........>

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, 

<

.........> года рождения, уроженцем п.

<

.........> (паспорт гражданина РФ серии 

<

.........>) право собственности на: 

- 

<

.........>

<

.........>

<

.........>

<

.........>

Настоящее решение суда является основанием для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 18.05.2023 г.

Судья О.С. Шулико