Дело № 2-3722/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 17.08.2018 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что в период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались пенсионные отчисления, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Ответчик ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования не признало указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-фз от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-фз от 28.12.2013 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу ХIХ «Учреждения здравоохранения» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код позиции 12300000-24577). 

Судом установлено, что ФИО1 с 11.01.2011 года по 29.02.2016 года работала в должности 

<

данные изъяты>, с 01.03.2016 года по настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты> Наименование должности и учреждений содержится в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Таким образом, законодательством предусмотрены гарантии для работников, обучающихся в учебных заведениях, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Установлено, что в специальный страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по программе «Лабораторное дело в рентгенологии»: с 11.01.2011 года по 22.04.2011 года (3 месяца 12 дней), с 04.05.2016 года по 23.06.2016 года (1 месяц 20 дней), всего 5 месяцев 2 дня. В период нахождения на курсах повышения квалификации истице предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы, производились соответствующие пенсионные отчисления.

Следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 17.07.2018 года с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж (с учетом оспариваемых периодов) составил более 7 лет 6 месяцев при общем стаже более 15 лет, истица достигла возраста 47 лет. 

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию, в соответствии с пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 17.07.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 17 августа 2018 года № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

нахождение на курсах повышения квалификации: с 11.01.2011 года по 22.04.2011 года, с 04.05.2016 года по 23.06.2016 года. 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 23 октября 2018 года.

Судья Альштадт С.Н.