РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1167/2020 (38RS0024-01-2020-001524-62) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец мотивирует свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства в рамках муниципального земельного контроля 00.00.0000 в отношении ФИО1 на основании распоряжения КУМИ администрации города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № 00, установлено нарушение требований земельного законодательства со стороны землепользователя. В частности, установлено, что земельный участок с кадастровым номером «данные изъяты», расположенный по адресу: «данные изъяты», общей площадью 00 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, 00.00.0000 г.р. При осмотре территории на месте установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, гараж, хозяйственные постройки, теплицы. Часть земельного участка используется для ведения огородничества в сезонное время. По периметру земельный участок огорожен деревянным забором. Перед фасадом дома установлен палисадник из деревянного штакетника, доступ третьих лиц на территорию палисадника ограничен. В результате проведения обмера земельного участка мерной лентой «STAYERMASTER» (заводской номер «данные изъяты») и изучения картографических материалов (карта Панорама), установлено, что площадь земельного участка в огороженных границах (включая палисадник) составляет 00 кв.м., из них: 00 кв.м. площадь земельного участка с кадастровым номером «данные изъяты»; 00 кв.м. площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с западной стороны к указанному земельному участку. Самовольное занятие произошло путем установления ограждения из деревянного штакетника в виде палисадника, общей площадью 00 кв.м. за границами предоставленного ответчику земельного участка. Вход в палисадник осуществляется с внутренней стороны земельного участка. Доступ третьих лиц в палисадник ограничен. На земельный участок, площадью 00 кв.м. правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у гр.ФИО1 отсутствуют. Права, либо ограничения (обременения) на земельный участок площадью 00 кв.м. не зарегистрированы. Таким образом, установлен факт самовольного занятия земельного участка гр.ФИО1, площадью 00 кв.м., прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером «данные изъяты». Постановлением от 00.00.0000 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью и объявлением ему устного замечания. 00.00.0000 ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 00 (далее Предписание № 00), согласно которому гр.ФИО1 предписано в срок до 00.00.0000 включительно, устранить допущенное нарушение путем освобождения занимаемого участка либо предоставления оформленных в установленном порядке документов на земельный участок. По истечении срока исполнения предписания по результатам внеплановой проверки установлено, что самовольно занятый земельный участок продолжает использоваться ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством РФ, деревянный штакетник не демонтирован. Предписание ФИО1 не исполнено, нарушение земельного законодательства не устранено. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ направлен на рассмотрение мировому судье 92 судебного участка г.Усолье-Сибирское Иркутская область.

На основании изложенного, просит: обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым № «данные изъяты», расположенный по адресу: «данные изъяты», путем демонтажа ограждения из деревянного штакетника в виде палисадника, площадью 00 кв.м. («данные изъяты»), за границами предоставленного и постановленного на кадастровый учет земельного участка.

Представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, пояснив, что перед домом имеются красивые деревья и кустарники, которые облагораживают общий вид улицы, которые он огородил для недопущения их порчи посторонними лицами, ни чьих прав не нарушает, намерен оформить на себя земельный участок, установил калитку, в связи с чем, доступ третьих лиц на участок возможен. 

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение «самовольной» постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется виновными в указанных правонарушениях и за их счет.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000, собственником земельного участка с кадастровым номером «данные изъяты», площадью 00 кв.м., расположенный по адресу: «данные изъяты», является ФИО1

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 00.00.0000 № 00 Комитетом по управлению муниципальным имуществом проведена проверка по муниципальному земельному контролю в отношении гр.ФИО1

Согласно акту проверки от 00.00.0000 № 00, земельный участок, общей площадью 00 кв.м., расположенный по адресу: «данные изъяты», с кадастровым номером «данные изъяты», принадлежит на праве собственности ФИО1, 00.00.0000 г.р., о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись «данные изъяты». Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства 2.1. При осмотре территории на местности установлено, что земельный участок по периметру огорожен деревянным забором. Перед фасадом дома установлен палисадник из деревянного штакетника. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. Вход на земельный участок осуществляется через деревянные ворота и калитку, установленные с западной стороны. На земельном участке расположены жилой дом (кадастровый номер «данные изъяты»), гараж, хозяйственные постройки, теплицы. Часть земельного участка используется для ведения огородничества в сезонное время. Данные обстоятельства подтверждаются материалами фотосъемки проводимой в ходе проверки.

В результате проведения обмера земельного участка мерной лентой «STAYERMASTER» (заводской номер «данные изъяты») и изучения картографических материалов (карта Панорама), установлено, что площадь земельного участка в огороженных границах (включая палисадник) составляет 00 кв.м., из них: 00 кв.м. площадь земельного участка с кадастровым номером «данные изъяты»; 00 кв.м. площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с западной стороны к указанному земельному участку. Самовольное занятие произошло путем установления ограждения из деревянного штакетника в виде палисадника, общей площадью 00 кв.м. за границами предоставленного ответчику земельного участка. Доступ третьих лиц в палисадник ограничен. На земельный участок площадью 00 кв.м. правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у гр.ФИО1 отсутствуют. Права, либо ограничения (обременения) на земельный участок, общей площадью 00 кв.м., используемый гр.ФИО1 в пользу ФИО1 не зарегистрированы. Следовательно гр.ФИО1 самовольно занял и использует земельный участок без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации на указанный земельный участок. Таким образом, установлен факт самовольного занятия гр.ФИО1 земельного участка общей площадью 00 кв.м., прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером «данные изъяты».

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 00.00.0000 № 00 выявлены факты нарушения ответчиком земельного законодательства: использование земельного участка без правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов.

Как следует из предписания № 00 об устранении нарушений земельного законодательства от 00.00.0000, ответчику было необходимо в срок до 00.00.0000 устранить допущенное нарушение путем освобождения занимаемого земельного участка, либо предоставления оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

Постановлением и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Усолье-Сибирское и Усольского района Усольского отдела Управления Росреестра Иркутской области от 00.00.0000, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ФИО1 освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания, производство по делу прекращено.

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 00.00.0000 № 00 комитетом проведена внеплановая выездная / документарная проверка по муниципальному земельному контролю в отношении гр.ФИО1

Согласно акту проверки от 00.00.0000 № 00 установлено, что ФИО1 не исполнено предписание № 00, нарушение земельного законодательства не устранено. Следовательно, в рамках проведения проверки выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в неисполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства гр.ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 24.03.2020 № 6 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 92 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик незаконно использует земельный участок, правоустанавливающие документы на который отсутствуют, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка ФИО1 не устранены, каких-либо мер к устранению указанных нарушений им не предпринимается. 

В силу требований статей 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены. 

Учитывая, что ответчиком не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Доводы ответчика о том, что забор является декоративным и не препятствует доступу на участок третьих лиц, суд во внимание не принимает, поскольку огороженный земельный участок не воспринимается как территория общего пользования. Кроме того, ответчик сам пояснил, что возвел ограждение для того, чтоб посторонние лица не навредили посаженным кустам и деревьям, то есть с целью ограничения доступа третьих лиц. 

При этом, ответчик не лишен права в установленном законом порядке оформить права на спорный земельный участок. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым № «данные изъяты», расположенный по адресу: «данные изъяты», путем демонтажа ограждения из деревянного штакетника в виде палисадника, площадью 00 кв.м. («данные изъяты».), за границами предоставленного и постановленного на кадастровый учет земельного участка. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.06.2020. 

Судья А.Ю. Дятлов