Дело № 2-2179/2020

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 12 октября 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г., 

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Туристическое агентство «Акапулько», ООО «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании денежных средств,

установил:

истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ООО «Туристическое агентство «Акапулько», ООО «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании денежных средств. В обоснование иска указал, что ..... между ними ООО«Туристическое агентство «Акапулько» (Турагент)был заключен договор о реализации туристического продукта№, в соответствии с которым Турагент по поручению Заказчика осуществил бронирование туристического продукта у ТуроператораООО «Регион Туризм». Согласно заявке на бронирование туристский продукт представлял собой тур на одного человека в ..... с авиаперелетом ....., отель ....., в период с ..... по ..... (..... дней). Общая стоимость тура составила ..... руб. В связи с введением с ..... запрета на международные полеты из-за пандемии коронавирусауслуги по договору оказаны не были, а денежные средства не возвращены заказчику. В дальнейшем истец обращался к ответчику с заявлением к турагенту перебронировать указанный тур на тур по России – в ..... в ....., а оставшиеся денежные средства вернуть. Однако никаких действий со стороны ответчика не последовало. На претензию о возврате денежных средств в размере ..... руб. ответчик также не отреагировал. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред в сумме ..... руб. Считает, что поскольку ответчик возвращает денежные средства, с него следует взыскать неустойку в размере 3 % от стоимости тура в соответствии со п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за период с ..... по ..... в сумме ..... руб. за ..... дняпросрочки, то есть с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере, не превышающем стоимость тура –..... руб.Просит расторгнуть договоро реализации туристического продукта № от ....., взыскать с ООО «Регион Туризм» стоимость тура в размере 51 406руб., неустойку за просрочку возврата денежных средств в сумме51 406руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф вразмере 50 % от присужденной судом суммы.

В судебное заседание ..... истец представил уточненные требования, просилрасторгнуть договоро реализации туристического продукта № от ....., взыскать с ООО «Регион Туризм» стоимость тура в размере 51 406руб. в срок не позднее ....., проценты за пользованиечужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в сумме1057, 67руб. за период с ..... по ..... с дальнейшим расчетом до дня возврата уплаченной за туристский продукт денежной суммы, штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы. Указал, что в его адрес Туроператор не направлял уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, сведения о направлении уведомления отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на уточненном исковом заявлении настаивал, обосновав его доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску и его мотивам не представил.

Представитель ответчика ООО «Туристическое агентство «Акапулько» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором указала, что с иском не согласна. ..... «Туристическое агентство «Акапулько» на основании договора № в личном кабинете туроператора с торговым наименованием anextour, доступ к которому предоставлен ответчику как турагенту на основании договора оферты. Заявке на бронирование присвоен номер №. Истец оплатил стоимость тура в размере ..... руб. Денежные средства за вычетом агентского вознаграждения были перечислены туроператору ООО «Регион Туризм»: ..... – в сумме ..... руб., ..... – в сумме ..... руб. Таким образом, ООО «Туристическое агентство «Акапулько» исполнены все обязательства перед туристом и туроператором в полном объеме на момент объявления всемирной пандемии вируса COVID-19. Уведомление туроператора, направленное во исполнение Постановления Правительства РФ от ..... №, отправленов адрес истца ценным письмом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями: Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ..... между ФИО1 и ООО«ТА Акапулько» (Турагент) был заключен договор реализации туристического продукта № (л.д.27-35).

Согласно заявки на бронирование (Приложение № к договору №), название тура –..... с авиаперелетом ....., отель ....., в период с ..... по ..... (..... дней), стоимость тура на 1 человека составила – ..... руб. (л.д.31).

Согласно Приложение № к договору № туроператором, по поручению которого турагент осуществляет продвижение и реализацию туристического продукта является ООО «Регион Туризм» (л.д.33).

..... ФИО1 указанная сумма внесена на счет ООО «ТА Акапулько»(л.д.13).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «ТА Акапулько» во исполнение договора перевело ООО «Регион Туризм» денежные средства, внесенные истцом по договору №: ..... – в сумме ..... руб., ..... – в сумме ..... руб., за вычетом агентского вознаграждения, что подтверждается платежными поручениями № от ....., № от ......

Как указывает истец,в дальнейшем он обращался к ответчику с заявлением к турагенту ООО «ТА Акапулько» перебронировать указанный тур на тур по России – в ..... в ....., а оставшиеся денежные средства вернуть (л.д.26).

Ответа на заявления от ООО «ТА Акапулько» не поступали, денежные средства не возвращены.

..... ФИО1 обратился с досудебными претензией в ООО «Регион Туризм», в которых также просил расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от ....., возвратитьстоимость тура в размере ......, выплатить неустойку в сумме ..... руб. (л.д.17-21).

Ответа на претензии от ООО «Регион Туризм» не поступало, денежные средства не возвращены.

Как следует из материалов дела ..... «Регион Туризм» направил в адрес ООО «ТА Акапулько» уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта,ООО «ТА Акапулько» направлено в адрес истца ФИО1 указанное уведомление. ..... уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта получено ФИО1

Денежные средства истцу до настоящего времени не возвращены. 

Общаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что воспользоваться данным предложением не желает, настаивает на возврате денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Как следует из положений ч.1 ст. 10 вышеуказанного закона, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.6 Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

Таким образом, если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения названного договора.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Закона об основах туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

25.03.2020 по результатам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации приняты следующие решения и даны поручения: 

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов её распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения:

Росавиацииобеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно информации Ростуризма «Ростуризм переходит на непрерывный мониторинг ситуации с туристами в связи с коронавирусом» от 17.03.2020 Ростуризм также просит туристов учитывать информацию о том, что правительства более 25 стран ввели ограничения на въезд иностранных туристов, включая граждан РФ, по причине распространения коронавируса. Ростуризм рекомендует воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой. 

Правительством было принято решение о возобновлении международного авиасообщения с 01 августа 2020 в 3 страны: Великобританию, Турцию и Танзанию.

Таким образом, тур в Турцию в запланированные даты с ..... по ..... не состоялся.

В связи с прекращением авиасообщения с другими странами истец обратился к ответчикам с заявлением об отказе от договора о реализации туристского продукта, поскольку стала очевидной невозможность оказания туристической услуги в установленный договором срок и возникла угроза безопасности жизни и здоровью туристов в предложенной турагентом и туроператором стране временного пребывания.

Названные обстоятельства ответчиками не опровергнуты и судами под сомнение не поставлены.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" внесены изменения в Федеральный закон от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Согласно ст.23 Федеральным законом N 166-ФЗФедеральный закон N 98-ФЗ дополнен ст.19.4. Согласно п.2 ст.19.4 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, срокии условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24.07.2020 утверждены порядок, сроки и возврат денежных средств по договорамо реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 имеет обратную силу, то есть распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров распространяется на все туристические продукты, в том числе, если сроки туристических продуктов уже наступили (п.3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств:

- в срок до 22 сентября 2020 года (60 дней календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чем должен уведомить турагента или заказчика (п.2 и 3 Положения).Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года (п.5 Положения).

- в случае если до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

- по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (п.6 Положения).

Судом установлено, что договор о реализации туристского продукта был заключен между истцом и ответчиком ....., т.е. в период до 31 марта 2020 года, порядок расторжения которого урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года N 1073. Уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта по заявке ФИО1 было направлено в адрес истца до 22.09.2020 (.....). Однако истец (заказчик) равнозначным туристским продуктом воспользоваться не желает, соответственно срок возврата ФИО1 денежных средств должен быть осуществлен Туроператором в срок не позднее 31 декабря 2021 года и на момент рассмотрения дела, данный срок не наступил.

Оснований, по которым туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, предусмотренных в п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ, судом не установлено. 

Доводы представителя истца о том, что обязанность возвратить денежные средства ООО «Регион Туризм» должна быть исполнена до ..... являются несостоятельными, поскольку ответчиком в адрес истца в установленный срок было направлено Уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта (до 22.09.2020) и получено истцом.

Истцом ФИО1 заявлены требования о возмещении убытков к туроператору ООО «Регион Туризм».

В соответствии с п.4.1.1о реализации туристского продукта по указанному договору, заключенному Агентством Туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг подтвержденного к исполнению и оплаченного тура и обязан возместить туристу реальный ущерб, возникший в результате неисполнения своих обязанностей по договору.

Турагентом ООО «ТА Акапулько» обязательства по агентскому договору исполнены, денежная сумма переведена туроператору в полном объеме, оснований взыскания с него денежных средств у суда не имеется.

Таким образом, на ООО «Регион Туризм» следует возложить обязанность произвести выплату денежных средств в сумме ..... руб. в срок не позднее 31.12.2021.

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Суд приходит к выводу, что невозможность истца воспользоваться турпродуктом по причине всемирного распространения инфекции COVID-19, а также решения государственных органов о закрытии границ являются существеннымизменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Данные обстоятельства являются существенными и достаточными основаниями для расторжения договора реализации туристического продукта, заключенного между ООО «ТА Акапулько» и ФИО1

Кроме того, истец просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в сумме ..... руб. за период с ..... по ..... и до дня возврата уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

На момент вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 4.50%.

Истец обратился к ответчику с требованием о возврате уплаченных денежных сумм в претензии, направленной в адрес ООО «Регион Туризм» ...... Согласно трек-номера отслеживания почтовых отправлений (№) претензия получена ответчиком ......

Таким образом, с ответчика ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 подлежит взысканию неустойка в сумме ..... руб. за период с ..... по ..... (день вынесения решения судом): ..... руб. (долг) х 4.50% / 365 х ..... дня. 

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы.

Оснований для удовлетворения указанных требований не имеется, поскольку невозможность исполнения туроператором своих обязательств перед заказчиком обусловлена независящими от сторон обстоятельствами, и срок для выплаты денежных средств в данном случае не нарушен, оснований для взыскания штрафа не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Регион Туризм» в доход местного бюджета Муниципального образования «Город Березники» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой освобожден истец, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

расторгнуть договор о реализации туристического продукта №от ....., заключенный ФИО1 и ООО «Туристическое агентство «Акапулько».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью«Регион Туризм» произвести выплату денежной суммы в пользу ФИО1 по договору реализации туристического продукта в размере 51 406 рублей в срок не позднее 31 декабря 2021 года, 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 392,94 руб.

Продолжить взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу ФИО1 неустойки, начиная с ..... по день фактического исполнения ответчиком своих обязательств, исходя в одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ООО «Регион Туризм» о взыскании штрафа за несоблюдение требований - отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» государственную пошлину в размере ..... рублей в доход местного бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья