Дело № 2-1187/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12 сентября 2018 года г. Волжск 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочно трудовую пенсию, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ УПФ в г.Волжске) о признании решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключен вышеуказанный период, поскольку наименование должности не соответствует Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Данный отказ считает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, участвующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Волжске ФИО3, участвующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила аналогичное изложенному в представленном письменном отзыве. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она работала в Муниципальном учреждении средняя школа № г.Волжска Республики Марий Эл в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в Средней школе № г.Казани учителем иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в Муниципальной средней (полной) общеобразовательной школе № с углубленным изучением предметов г.Волжска в должности зам.директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г.Волжске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на наличие двадцатипятилетнего педагогического стажа (л.д.36-37).

Решением ГУ УПФ в г.Волжске № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж не был включен период ее работы в Муниципальном учреждении средняя школа № г.Волжска Республики Марий Эл в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Муниципальное учреждение средняя школа № г.Волжска Республики Марий Эл, как образовательное учреждение, не соответствует пунктам 1.3, 1.5, 1.6. 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность учителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения как школы всех наименований.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Марийский орден «Знак Почета» государственный педагогический институт, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила указанный институт по специальности французский и немецкий языки (л.д.38).

Из списка комплектования учителей средней школы № № на ДД.ММ.ГГГГ учебный год ФИО4 являлась учителем немецкого языка в 5д, 6д классах (л.д.24-25).

Согласно списку учащихся и ведомости успеваемости за ДД.ММ.ГГГГ 5-11 классы средней полной общеобразовательной школы № ФИО1 являлась классным руководителем (л.д.28-32).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе № ФИО1 за классное руководство в 6г классе, установлена доплата за интенсивность педагогического труда в компенсирующем классе (л.д.26-27). 

Из справки средней общеобразовательной школы № г.Волжска от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из тарификации преподавателей на ДД.ММ.ГГГГ, карточки справки за 92/93 года следует, что учитель иностранного языка ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела учебную нагрузку 7 часов иностранного языка в неделю (л.д.7, 33-34).

В соответствии с должностной инструкцией учителя на истца были возложены обязанности: осуществлять обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ. Использует разнообразные формы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным планам, ускоренным курсам в рамках государственных стандартов. Планирует материал по преподаваемому предмету. Обеспечивает выполнение учебной программы, достижение и подтверждений обучающимися уровней образования (образовательных цензов). Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Участвует в разработке и выполнении образовательных программ (л.д.22)

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что при условии выполнения истцом обязанностей не только социального педагога, но также учителя немецкого языка в том же учебном заведении с учебной нагрузкой 7 часов в неделю, не имелось оснований для исключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из стажа работы ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В связи с чем, указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы.

Поскольку с учетом указанного спорного периода работы льготный стаж истицы на момент обращения с ответчику ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, суд приходит к выводу, что ФИО1 на указанную дату выработала льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и решение ГУ УПФ в г.Волжске № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью ФИО1 является незаконным.

Позиция ответчика, возражавшего против удовлетворения исковых требований ФИО1, является несостоятельной постольку, поскольку основана на неверном понимании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочно трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы в должности социального педагога в Муниципальном учреждении средняя школа № г.Волжска Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью ФИО1 незаконным.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

17 сентября 2018 года