Резолютивная часть оглашена 06 декабря 2023 года.

Мотивированное 

решение

 составлено 20 декабря 2023 года. 

№ 2а-3841/2023

УИД 18RS0004-01-2023-004296-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года г. Ижевск УР 

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н., 

при секретаре Перевощиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, Индустриальному РОСП г. Ижевска УФССП России по УР, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, восстановлении нарушенного права,

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, Индустриальному РОСП г. Ижевска УФССП России по УР, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, выразившегося в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от -Дата-, в отношении ФИО2 для принятия решения, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно принять меры к регистрации судебного приказа № от -Дата-, выданного мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г. Ижевска УР о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12 729,60 руб. в пользу административного истца и передаче его судебному приставу – исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения, в случае утраты исполнительного документа по вине административного ответчика обязать административного ответчика обратится в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по указанному исполнительному документу о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 12 729,60 руб. -Дата- в Индустриальный РОСП г. Ижевска с заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения, который был получен адресатом -Дата-. До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении ФИО2 в Индустриальном РОСП г. Ижевска не возбуждено, каких-либо процессуальных документов (постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на -Дата- в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2

Индустриальное РОСП г.Ижевска УФССП России по УР не может являться административным ответчиком, поскольку оно не является юридическим лицом и не обладает административной процессуальной правосубъектностью.

В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца, ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения – ФЗ №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на все территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав (сотрудник органов принудительного исполнения) обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона законные требования судебного пристава (сотрудника органов принудительного исполнения) подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Индустриального района г.Ижевска от -Дата- по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу ООО МФК «Займер» взыскана задолженность по договору займа № от -Дата- в размере 12 480 руб., а так же расходы по оплате госпошлины в размере 249,60 руб.

Судебный приказ вступил в законную силу -Дата-. 

-Дата- ООО МФК «Займер» в адрес Индустриальный РОСП г. Ижевска направлено заявление возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, а также вышеуказанный исполнительный документ.

Указанные документы Индустриальным РОСП г.Ижевска получены -Дата-, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции направленной административным истцом ответчику. 

Доказательств поступления в указанный день в службу судебных приставов почтовых отправлений иного содержания не представлено. 

На момент рассмотрения дела место нахождения исполнительного документа не установлено. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исполнительный документ утрачен по поступлении в Индустриальный РОСП г. Ижевска.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО МФК «Займер» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, Индустриальному РОСП г. Ижевска УФССП России по УР, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава, восстановлении нарушенного права удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1, выразившееся в организации работы и отсутствия контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от -Дата-, в отношении ФИО2 для принятия решения.

Возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения - обеспечить обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова