Дело № 2-2822/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004156-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре Буделевой А.М.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что 31 января 2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 06 мая 2020 г. в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого ИПК. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просил включить в страховой стаж период работы с 01 января 1991 г. по 07 февраля 1994 г. в среднем профессионально-техническом училище 

<

данные изъяты> г. Ашхабад Республики Туркменистан и назначить ему страховую пенсию по старости с 31 января 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил. 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 31 января 2020 г. ФИО1, .... года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 06 мая 2020г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК на дату обращения составил 16,680, вместо требуемого 18,6. Необходимый же страховой стаж имелся (12 лет 04 месяца 01 день).

При этом в страховой стаж не были включены периоды работы с 01 января 1991 г. по 07 февраля 1994 г. в среднем профессионально-техническом училище 

<

данные изъяты> г. Ашхабад Республики Туркменистана, с 15 февраля 1994 г. по 28 февраля 2001 г. в 

<

данные изъяты> 

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» установлены переходные положения вступления данного Закона.

Так, согласно ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляет семь лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

То есть в 2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 баллов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).

Величина ИПК определяется как сумма ИПК за периоды до 01 января 2015 г. и за периоды после 01 января 2015 г.

Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. 

Такие доказательства были им представлены.

Так, согласно трудовой книжке истца, архивной справке № от 26 октября 2019г. ФИО1 .... был принят на работу в 

<

данные изъяты> 4 г. Ашхабад Республики Туркменистан на должность руководителя художественной самодеятельности, 07 февраля 1994 г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01 января 1991 г. по 07 февраля 1994 г.

Согласно поступившему ответу на запрос суда из ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска размер ИПК с учетом включения в страховой стаж спорного периода составляет 19,58 баллов, при необходимом 18,6, то есть предусмотренные законом условия для назначения пенсии имеются.

На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста. Согласно указанному Приложению, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год (для мужчин – достижение 60 лет), то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01 января 2019 г. право на страховую пенсию по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж, требуемый для назначения пенсии (в данном случае – 11-летний страховой стаж), страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону.

Принимая во внимание то, что на момент обращения к ответчику (31 января 2020г.) истец не достиг требуемого возраста, пенсия подлежит назначению ему с 10 февраля 2020 г. (09 августа 2019 г. достижение истцом 60 лет + 12 месяцев – 6 месяцев), а не с 31 января 2020 г., как просил ФИО1

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01 января 1991 года по 07 февраля 1994 года в среднем профессионально-техническом училище 

<

данные изъяты> г.Ашхабад Республики Туркменистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 февраля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 28 октября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-004156-67Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2822/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья ______________________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь___________________________Буделева А.М. подпись