Дело №2а-1513/2024

11RS0008-01-2024-001989-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск, Республика Коми 10 октября 2024 года 

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М., 

при секретаре Хозяиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее - УФНС по РК) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом в размере 43 455,00 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017 год в сумме 4 571,00 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в сумме 23.153,14 руб., пени за 2017-2022 годы в размере 15 730,86 руб.

В обоснование указано, что административный ответчик имеет обязанность по уплате страховых взносов в связи с осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой налога по сроку уплаты, налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), которые в добровольном порядке оплачены не были. 

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещены надлежаще, исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, обозрев материал №, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, исчисляемых в соответствии с положениями с т. 430 и п. 5 ст. 432 НК РФ в случае, если они не производят выплат и иныхвознаграждений физическим лицам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем имел обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/360 «О структуре УФНС по РК», Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> реорганизована путем присоединения к УФНС по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

При реорганизации структуры проведена инвентаризация, в ходе которой выявлена неуплата ФИО1 налога за 2017 год по сроку уплаты, в связи с чем налоговым органом начислены пени за просрочку в соответствии со статьей 75 НК РФ, в размере 15.730,86 руб.

Требование об уплате спорной суммы в сроки, установленные статьей 69 НК РФ, налоговым органом не выносилось, меры взыскания не принимались. 

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

С ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщики исполняют обязанность по уплате налога путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП) (пункт 1 статьи 45 НК РФ). ЕНС – это форма учета налоговыми органами начислений по налогам, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам и тех перечислений, которые сделал налогоплательщик (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

В случае неуплаты налога, пени, налоговой санкции физическим лицом, их взыскание производится в судебном порядке, на основании статьи 45, статьи 48 НК РФ, статьи 286 КАС РФ. 

Требование об уплате суммы задолженности № сформировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, № сформировано ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений в налоговом законодательстве с ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке административным истцом задолженность не погашена. 

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент истечения срока исполнения требования) в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, по требованию об уплате страховых вносов, пени № сформировано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье Таёжного судебного участка 

<

адрес> Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика задолженности. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано по основаниям, предусмотренным статьей 123.4 КАС РФ.

Административное исковое заявление направлено в Сосногорский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ. 

Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления. Проведение реорганизации налогового органа в сентябре 2023 года (спустя 2 года после истечения срока исковой давности) путем присоединения не освобождает административного истца от соблюдения установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, об уважительности пропуска процессуального срока.

Учитывая, что невозможность взыскания сумм пени возникла в результате пропуска налоговым органом срока для взыскания, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ, в удовлетворении требований следует отказать.

Поскольку в удовлетворении иска отказано оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется. 

Руководствуясь статьей 290 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы Республики Коми к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья - К.М. Сообцокова