Дело №

34RS0№-23

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 сентября 2020 года 

<

адрес>

Ольховский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н.,

при секретаре ФИО38, 

с участием ответчиков ФИО34, ФИО6, ФИО27, ФИО20, ФИО31, 

представителя третьего лица администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района 

<

адрес> – ФИО39, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> к ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО9, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО44, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО37, ФИО13, с привлечение третьего лица администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района 

<

адрес> об обязании принять меры для приведения кровли многоквартирного дома в надлежащее техническое состояние, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с иском к ответчикам, как собственникам многоквартирного жилого дома, в котором просит обязать собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу принять все необходимые меры для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее техническое состояние, а именно: восстановить техническое состояние кровельного покрытия, устранить на кровельном покрытии отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоев, вмятин, прогибов воздушные мешки; восстановить по всей площади стены здания с главной и дворовой стороны штукатурный слой, устранить расслоение и разрушение рядов кирпичной кладки, вертикальные трещины, разрушение и выветривание стенового материала, разрешение кирпичей; восстановить техническое состояние цоколя здания по всему периметру, устранить разрушение и отпадение участков штукатурного слоя; восстановить технического состояния отмостки со стороны дворового и главного фасада здания, устранить разрушения;

восстановления техническое состояние козырьков над подъездами №№ 1, 2, 3 здания, устранения разрушения бетона краев плит и защитного слоя.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом проведено обследование многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, с целью проверки технического состояния многоквартирного дома. В ходе проверки установлены нарушения п.п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.2.1.5, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.3.2, 4.2.4.2, 4.6.1.2, 4.6.3.3, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Ответчиками, являющимися собственниками данного дома не выбрана управляющая или обслуживающая организация.

Указанные нарушения свидетельствует от том, что общее имущество многоквартирного дома в установленном порядке не содержится, не ремонтируется, что является нарушением законодательства Российской Федерации, влекущее возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовое нарушение прав граждан, которое подлежит устранению собственниками жилых помещений в данном доме. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, в представленном заявлении просил иск удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области – ФИО46 просил в иске отказать. 

Ответчики ФИО47, ФИО48, ФИО49,, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58,, ФИО59, ФИО60, ФИО61,, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69,. ФИО70,, ФИО71,, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины не явки суду не известны, в связи с чем, признаются неуважительными, своих возражений по заявленным исковым требованиям, а также ходатайств об отложении дела не представил.

Определением ДД.ММ.ГГГГ Ольховского районного суда Волгоградской области производство по настоящему гражданскому делу в части требований истца к ответчикам ФИО16 и ФИО33 прекращено на основании абз 7 ст. 220 ГПК РФ. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Состав общего имущества определён с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, в который включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Как установлено в судебном заседании, согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственники приняли решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом (том 1 л.д. 21-22).

Ответчики по делу являются собственниками помещений, многоквартирного жилого дома, расположенных в 

<

адрес> (том 1 л.д. 24-61, 156-180, 185, 187).

Установленные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспаривались. 

Исходя из требований пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ; путём заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ.

Статьёй 164 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

На основании обращения граждан, Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование многоквартирного дома расположенного в 

<

адрес>.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее: на ? части кровельного покрытия наблюдаются отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоёв, вмятины, прогибы и воздушные мешки, что не соответствует пунктам 4.6.1.2., 4.6.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – ПиН); на главном и двором здания, на отдельных участках всей площади стены дома, наблюдается отпадение штукатурного слоя, расслоение и разрушение рядов кирпичной кладки, вертикальные трещины, пересекающие от двух до семи и более рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, разрушение кирпичей, т.е. нарушение п. 10 Правил содержания, пп. 4.2.1, 4.2.1.3, 2.2.1.14 ПиН; по периметру цоколя здания наблюдается разрушение и отпадение участков штукатурного слоя, т.е. нарушения п.п. 4.2.1.4, 4.2.1.5, 4.2.3.2 ПиН; отмостка со стороны дворового фасада дома, на значительных участках разрушена со стороны главного фасада заросла травой, т.е. нарушены п. 10 Правил п.п. 4.1.6, 4.1.7 ПиН; козырьки на подъездами 1,2,3 имеют участки разрушения бетона, краёв плит и защитного слоя до обозначения арматурной сетки, т.е. нарушения п. 10 Привил, п.4.2.4.2. ПиН (том 1 л.д. 14-17).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что общее имущество многоквартирного дома в установленном порядке не содержится, не ремонтируется, что является нарушением законодательства Российской Федерации, влекущее возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовое нарушение прав граждан.

Разрешая заявленные исковые требования судом так же учитывается, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

В силу положений п. 6.1. ст. 2, п. 8.3. ст. 13, ст.ст. 167, 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, является нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Перечень работ, которые могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, определен ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Соответственно, работы по капитальному ремонту не могут быть проведены за стоимость, превышающую предельную.

В силу п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Законом Волгоградской области от 19 декабря 2013 года № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» установлены особенности создания и деятельности регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Волгоградской области. 

Частью 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, который включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Исходя из анализа приведённых выше норм законодателства следует, что капитальный ремонт многоквартирного жилого дома осуществляется региональным оператором, а текущий ремонт – его собственниками. 

В настоящее время на территории Российской Федерации согласно положений п. 8.3. ст. 13 Жилищного кодекса РФ рекомендуются к применению Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утверждённые приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312.

Согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

При этом перечнем основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, указанных в приложении 7, с учетом спорных правоотношений относятся: фундаменты и стены подвальных помещений: заделка и расшивка стыков, швов, трещин, восстановление местами облицовки фундаментных стен со стороны подвальных помещений, цоколей; устранение местных деформаций путем перекладки и усиления стен; смена отдельных участков ленточных, столбчатых фундаментов или стульев под деревянными зданиями, зданий со стенами из прочих материалов; замена отдельных участков отмосток по периметру зданий. Установка маяков на стенах для наблюдения за деформациями. 

Стены: заделка трещин, расшивка швов, восстановление облицовки и перекладка отдельных участков кирпичных стен площадью до 2 м2;; восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов; постановка на раствор отдельных выпавших камней; устранение сырости, продуваемости.

Крыши: усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков прогонов, лежней, мауэрлатов и обрешетки; все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая узлы примыкания к конструкциям покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и прочие места проходов через кровлю, стояков, стоек и т.д.; частичная замена рулонного ковра; замена (восстановление) отдельных участков безрулонных кровель; устройство или восстановление защитно-отделочного слоя рулонных и безрулонных кровель

Козырьки над входами в подъезды, балконами верхних этажей: заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит.

Наружная отделка: пескоструйная очистка, промывка, окраска фасадов; восстановление участков штукатурки и плиточной облицовки; укрепление или снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей, восстановление лепных деталей; масляная окраска окон, дверей, ограждений балконов, парапетных решеток, водосточных труб, пергол, цоколя.

Таким образом, с учетом требований положений ст. 166 Жилищного кодекса РФ и Ведомственных строительных норм. Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), утверждённые приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, суд приходит к выводу, что работы по восстановлению по всей площади стены здания с главной и дворовой стороны штукатурного слоя; устранения разрушения и отпадение участков штукатурного слоя цоколя здания; восстановить технического состояния отмостки со стороны дворового и главного фасада здания, устранение её разрушение относятся к текущему ремонту многоквартирного жилого дома, а потому на ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушения в данной части.

А работы, указанные в исковом заявлении, по восстановлению технического состояния кровельного покрытия, устранении на кровельном покрытии отслоений от основания, разрывов и пробоин, местных просадок, расслоений в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоев, вмятин, прогибов воздушных мешков; устранения расслоения и разрушения рядов кирпичной кладки, вертикальных трещин, разрушения и выветривания стенового материала, разрушение кирпичей; восстановления технического состояния цоколя здания по всему периметру; восстановления техническое состояние козырьков над подъездами №№ 1, 2, 3 здания, устранения разрушения бетона краев плит и защитного слоя, относятся к капитальном ремонту, и данные работы должны быть произведены региональным оператором при проведении соответствующего капитального ремонта многоквартирного жилого дома. 

При таких обстоятельствах, обязанности по выполнению работ в данной части, не могут быть возложены на ответчиков, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Кроме того, исковые требования в данной части, так же не подлежат удовлетворению, поскольку истцом, не представлено доказательств того, что работы, которые отнесены к капитальному ремонту, возможно провести в пределах объёмов нормативного финансирования, при определении непосредственного перечня работ, необходимых для выполнения капитального ремонта многоквартирного дома, согласно п. 2 ч. 5 ст. 189 Жилищного кодекса РФ.

Доказательств обратному, сторонами не предоставлено и материалы дела таких доказательств не содержат. 

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу о предоставлении ответчикам срока для исполнения решения суда, и полагает возможным, с учётом конкретных обстоятельств дела, определить данный срок в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО22, ФИО8, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО9, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО37, ФИО13 - удовлетворить частично.

Обязать собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять необходимые меры для приведения общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в надлежащее техническое состояние: восстановить по всей площади стены здания с главной и дворовой стороны штукатурный слой; устранить разрушение и отпадение участков штукатурного слоя цоколя здания; восстановить техническое состояние отмостки со стороны дворового и главного фасада здания, устранить её разрушение. 

В удовлетворении иска, в части восстановления технического состояния кровельного покрытия, устранения на кровельном покрытии отслоений от основания, разрывов и пробоин, местные просадки, расслоений в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивания покровного и защитного слоев, вмятин, прогибов воздушных мешков; устранения расслоения и разрушения рядов кирпичной кладки, вертикальных трещин, разрушения и выветривания стенового материала, разрушение кирпичей; восстановления технического состояния цоколя здания по всему периметру; восстановления техническое состояние козырьков над подъездами №№ 1, 2, 3 здания, устранения разрушения бетона краев плит и защитного слоя - отказать

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ольховский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Н. Кузнецов