РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 17 января 2017 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., с участием помощника прокурора Камышлинского района Самарской области Шамонина Г.О., при секретаре Зарайской О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2017 по заявлению прокурора Камышлинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте (*данные изъяты*), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте (*данные изъяты*), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой Камышлинского района Самарской области, в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведена проверка Интернет-ресурсов. В ходе мониторинга Сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация о реализации и пропаганде незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (*данные изъяты*). Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет- ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к Сети «Интернет». Информация, размещаемая на интернет-ресурсе предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется. Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по реализации наркотических средств и психотропных веществ, запрещённых к обороту на территории Российской Федерации, популяризует употребление наркотических средств и психотропных веществ среди населения, создается образ приемлемости явления, способствует укоренению общественного мнения об обыденности употребления наркотических средств и психотропных веществ, привлекает к сотрудничеству указывая на успешность лиц, осуществляющих реализацию наркотических средств и психотропных веществ. Из существа имеющейся на сайтах информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и организации самой деятельности по торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, осознавая о преследовании подобной деятельности правоохранительными органами и незаконности совершаемых деяний. Очевидно, что владельцы сайтов получают определенный доход от занятия деятельностью незаконному обороту наркотиков и предпринимают попытки к привлечению новых потребителей посредством пропаганды, что содержит в себе признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ. Кроме того, собственниками интернет-ресурса не предприняты меры, направленные на ограждение несовершеннолетних лиц от информации, которой, при определенных обстоятельствах, возможно причинение вреда здоровью и (или) развитию несовершеннолетних и молодежи. Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях неустановленных лиц, признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.17 КоАП. Согласно п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Самарской области Шамонин Г.О. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте (*данные изъяты*), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Суду пояснил, что установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение материалов, размещенных на Интернет-сайте по указанному электронному адресу, владельца сайта не представляется возможным.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Самарской области, надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора Камышлинского района Самарской области, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Лица, занимающиеся деятельностью, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, либо содержащие притоны для потребителей наркотических средств и психотропных веществ, а также привлекающие к потреблению наркотических средств и психотропных веществ подлежат уголовной ответственности по ст.ст. 228, 228.1, 228.4, 230, 232 УК РФ.

Ст. 33 УК РФ дается уголовно-правовое определение видам соучастий при совершении уголовно-наказуемых деяний. В соответствии с указанной нормой уголовного кодекса, уголовным законом выделяются следующие виды соучастия:

Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК РФ.

Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.

Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Ст. 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В соответствии со ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признается приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Законодательство РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1. ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Камышлинского района Самарской области, в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведена проверка Интернет-ресурсов. В ходе мониторинга Сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация о реализации и пропаганде незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (*данные изъяты*). Размещённая на сайте информация демонстрирует явно незаконную деятельность по реализации наркотических средств и психотропных веществ, запрещённых к обороту на территории Российской Федерации, популяризует употребление наркотических средств и психотропных веществ среди населения, создается образ приемлемости явления, способствует укоренению общественного мнения об обыденности употребления наркотических средств и психотропных веществ, привлекает к сотрудничеству указывая на успешность лиц, осуществляющих реализацию наркотических средств и психотропных веществ. Из существа имеющейся на сайтах информации следует, что их владельцами организована система привлечения лиц к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и организации самой деятельности по торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, осознавая о преследовании подобной деятельности правоохранительными органами и незаконности совершаемых деяний.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее вышеуказанную информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого в случае удовлетворения заявления будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению, тогда как просто ограничение доступа к сайту не обеспечивает полный запрет на распространение материалов в сети "Интернет" и блокировку доступа к запрещенной информации на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте (*данные изъяты*), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение принято в окончательной форме и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия судом решения. 

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова