Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 06 марта 2025 года 

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёв В.С., 

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Худякова П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 . В обоснование административного иска указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 19.08.2021 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.139, п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ, с назначением наказания, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, с административными ограничениями в виде обязанности два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел. 20.09.2024 ФИО1 освобождён по отбытии наказания. Административный ответчик за период нахождения под административным надзором дважды совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, где разрешена реализация алкогольных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, возражений против требований административного иска не представил.

С учётом ст.ст.150, 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в деле прокурор Худяков П.Л. считал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению частично, полагал необходимым отказать в установлении ограничений в виде: в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, где разрешена реализация алкогольных напитков и в виде обязательной явки четыре раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая достаточным установить три явки. 

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 19.08.2021 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.139, п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ, с назначением наказания, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, поскольку в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Кетовского районного суда Кировской области от 31.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административным ограничением в виде обязанности два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел. 

20.09.2024 ФИО1 освобождён по отбытии наказания, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Курганской области и справкой об освобождении.

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 24.09.2024.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ, на момент его совершения относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанных преступлений не изменилась, что следует из ст.15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, (в редакции закона до 2013 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, судимость у ФИО1 за совершение указанных преступлений будет погашена 20.09.2032.

Из постановлений должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 17.10.2024, от 25.11.2024 следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренных ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1 12.12.2024, 18.01.2025 привлекался к административной ответственности по ст.19.16 и по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 19.02.2025 ФИО1 проживает по адресу: ул...., ...-..., г.Шадринск, Курганская область, официально не трудоустроен, ранее судим, состоит на учёте в МО МВД России «Шадринский» как поднадзорное лицо, соседями характеризуется посредственно, жалоб на его поведение не поступало, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик с 22.04.2022 наблюдается в Шадринском филиале ГБУ «КОНД» в связи с ..., на учёте в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер», не состоит.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решением Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2024 и о дополнении административных ограничений, установленных ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные графиком дни; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел, принимая во внимание указанные выше обстоятельства и данные о личности административного ответчика.

Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд дополняет ему административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

Также суд признает обоснованным дополнение ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика, совершившего административные правонарушения в период с 21 часа до 06 часов. Необходимости применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств этому не представлено.

Вместе с тем, руководствуясь п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов государства и поднадзорного лица, исключающих несоразмерное ограничение права последнего на труд суд полагает необходимым дополнить ограничение «в виде запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно», указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

В целях усиления контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает и имеет регистрацию на территории данного муниципального образования.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Кроме того, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено. Указание в административном иске сведений о массовых мероприятиях, где разрешена реализация алкогольной продукции, судом не может быть учтена, поскольку судом установлено ФИО1 ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а в местах проведения массовых мероприятий, в период их проведения, продажа алкогольной продукции запрещена законом, а также нормативными правовыми актами субъекта муниципального образования.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, где разрешена реализация алкогольных напитков.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2024. 

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничением в виде: 

- запрещения выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; 

- запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязательной явки три раза в месяц, ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв