Дело № 12-765 /2025

УИД 78RS0015-01-2025-007869-81

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 июня 2025 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №442 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, жалобу защитника Мироновой С.Е. на постановление начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 19 мая 2025 года (к протоколу № от 17 мая 2025 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 19 мая 2025 года (к протоколу № от 17 мая 2025 года) ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием ФИО2 в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 

В соответствии с данным постановлением, 17 мая 2025 года в 22 час. 15 мин. по адресу: 

<

адрес> задержан гражданин 

<

адрес> В.В.оглы, находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации. 

В ходе проверки установлено, что гражданин 

<

адрес> Видади Вилаят оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 07 декабря 2023 года с целью - работа. 28 марта 2023 года получил патент №, сроком на 1(один) год. По истечении законного срока пребывания - 28 марта 2024 года территорию РФ не покинул, с 29 марта 2024 года от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Кроме этого, ФИО2 находился на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание): паспорта, действующей миграционной карты. Таким образом, ФИО2 на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч.1.2 ст.5 Федерального закона №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

Защитник Миронова С.Е. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене состоявшегося по делу постановления и прекращении производства по делу. В обосновании жалобы указала, что ФИО2 не имел возможности покинуть территорию Российской Федерации, поскольку постановлением от 15 августа 2024 года в отношении ФИО2 избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

ФИО2 в судебное заседание доставлен, доводы, изложенные в жалобе поддержал, в полном объеме. 

Защитник Миронова С.Е. в Невском районном суде Санкт-Петербурга доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, указав, что ФИО2 не имеет возможности покинуть территорию Российской Федерации, в связи с избранием в отношении него меры пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении. До настоящего времени уголовное дело в суд не передано. 

Допрошенный в судебном заседании качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что является близким другом ФИО2, знаком с ним порядка 18-19 лет. Ранее неоднократно оформляли для ФИО2 регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира находится в собственности у супруги свидетеля. Ответить когда в последний раз для ФИО2 оформлялась регистрация затрудняется. 

Изучив жалобу, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как установлено должностным лицом и следует из представленных материалов дела: гражданин 

<

адрес> Видади Вилаят оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 07 декабря 2023 года с целью - работа. 28 марта 2023 года получил патент № №, сроком на 1(один) год. По истечении законного срока пребывания - 28 марта 2024 года территорию РФ не покинул, с 29 марта 2024 года от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Кроме этого, ФИО2 находился на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание): паспорта, действующей миграционной карты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № от 17 мая 2025 года, рапортом УУП 32 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 17 мая 2025 года о выявлении административного правонарушения; протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушении от 17 мая 2025 года; протоколом АЗ № об административном задержании от 17 мая 2025 года; заключением об установлении личности иностранного гражданина в соответствии с которым личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Азербайджан, признана установленной; сведениями баз данных ГИСМУ, ИБД-Р, ОСК, Розыск лица, которые свидетельствуют о дате въезда ФИО2 на территорию Российской Федерации 07 декабря 2023 года через КПП «Пулково» с целью визита – «работа по найму», а также о выдаче ФИО2 патента 78 № с датой выдачи 28 марта 2023 года; и иными материалами дела. 

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составляющий один год, должностным лицом не нарушен. 

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу не допущено.

Довод жалобы о том, что ФИО2 не имеет возможности покинуть территорию Российской Федерации, поскольку постановлением от 15 августа 2024 года в отношении ФИО2 избрана мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении, не могут послужить основанием для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления. 

Как установлено выше и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, ФИО2 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с 29 марта 2024 года, при этом мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении избрана в отношении ФИО2 15 августа 2024 года. 

С 29 марта 2024 года гражданин республики Азербайджан ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч.1.2 ст.5 Федерального закона № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание): паспорта, действующей миграционной карты, мер для продления установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, доказательств обратного материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено. 

На основании изложенного ссылка защитника о невозможности выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации ввиду избранной 15 августа 2024 года в отношении него меры пресечения в виде подписке о невыезде, является несостоятельной и не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения и не является основанием к невозможности назначения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следует отметить, что приведенное в судебном заседании обстоятельство об оформлении ФИО2 регистрации на территории Санкт-Петербурга, не имеет правового значения для рассматриваемого дела. ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации: паспорта, действующей миграционной карты, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч.1.2 ст.5 Федерального закона № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В силу действующего миграционного законодательства регистрация по месту пребывания в целях миграционного учета не продлевает срок пребывания иностранного гражданина, поэтому указанные обстоятельства не относятся к предмету доказывания по настоящему делу.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом личности ФИО2, отсутствия документов подтверждающих право на пребывание (проживание)на территории Российской Федерации: паспорта, действующей миграционной карты, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу законного и обоснованного постановления должностного лица УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга. 

На основании изложенного, и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга от 19 мая 2025 года (к протоколу № от 17 мая 2025 года) о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Мироновой С.Е. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Волгина