Дело № 2-351/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года 

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Селюка Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.А.,

с участием:

заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г.,

представителя Контрольно-счетного органа администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО5, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах городского округа «Город Петровск-Забайкальский» к Обществу с ограниченной ответственностью «Титан Строй Плюс» о взыскании в пользу бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» незаконно полученные денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей,

у с т а н о в и л:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Титан Строй Плюс», в котором указал, что при проверке Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой по информации контрольно-счетного органа городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о выявленных нарушениях при использовании бюджетных ассигнований в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» установлено, что в 2018 году в рамках данного проекта реализованы мероприятия: благоустройство дворовой территории по адресу 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес>; благоустройство территории общего пользования «Сквер воинам-интернационалистам». Заказчиком ремонта придомовой территории по адресу 

<

данные изъяты> 

<

адрес> назначен Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (далее - КЭУМИЗО), который по результатам рассмотрения заявки ДД.ММ.ГГГГ заключил муниципальный контракт № с ООО «Титан Строй Плюс». Предметом контракта явилось выполнение работ по ремонту придомовой территории общего пользования «Придомовая территория 

<

адрес> 

<

адрес>», а также осуществление гарантийного обслуживания в течение установленного срока. Цена контракта составила 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт о приеме выполненных работ (№ КС-2), согласно которому ООО «Титан Строй Плюс» выполнены все работы по локально-сметному расчету и техническому заданию, в связи с чем заказчиком произведена оплата выполненных работ платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, в ходе проведенных выборочных контрольных обмеров контрольно-счетным органом совместно с инженером-строителем АНО «Бюро судебных экспертиз» ФИО3 установлены расхождения принятых и фактических работ. Фактически подрядчиком осуществлена установка на 27 (шт.) камней железобетонных бортовых БР 300.30.15/ бетон В30 (М400), объем 0,126МЗ, меньше предусмотренного техническим заданием и локально-сметным расчетом (по акту о приемке 65 шт., фактически 38 шт.); на 1,4 м3 меньше бортовых камней бетонных при других видах покрытий (по акту приемки 1,96 м3, фактически 0,56 м3); на 0,12 м3 меньше использовано бетона при устройстве стен подвалов и подпорных стенок (по акту приемки 0,34 м3, фактически 0,22 м3); не установлены 2 урны металлических. В соответствии с актом осмотра объекта контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма неправомерно оплаченных подрядной организации работ составила 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> рублей. Выявленные нарушения подтверждаются информацией КСО от ДД.ММ.ГГГГ, актами осмотра контрольного мероприятия от 

<

данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольного мероприятия №. С учетом изложенных обстоятельств и положений ст.ст. 8, 12, 15 ч. 2, 128, 309, 702, 711, 763, 768, 1102 ч. 1 ГК РФ, ст.ст. 28, 38, 41 ч. 3 абз. 5 БК РФ, ст.ст. 29 ч. 9, 45 ГПК РФ, прокурор просил взыскать в пользу городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с ответчика незаконно полученные денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> рублей.

Определением суда от 26.06.2019 года в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский», АНО «Бюро судебных Экспертиз» и Контрольно-счетный орган городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

29.08.2019 года Петровск-Забайкальским межрайонным прокурором исковые требования уточнены на требования взыскать с ООО «Титан Строй Плюс» 

<

данные изъяты> рублей, ввиду производства ДД.ММ.ГГГГ Контрольно-счетным органом городского округа «Город Петровск-Забайкальский» повторного расчета объема выполненных и фактически принятых работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании прокурор Хорлоева Ю.Г. по изложенным в иске обстоятельствам поддержала уточненные исковые требования и просила взыскать ООО «Титан Строй Плюс» в пользу бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» незаконно полученные за фактически невыполненные работы денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель Контрольно-счетного органа администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО1 уточненные исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что при проведении проверки контрольного мероприятия по ремонту придомовой территории по адресу 

<

данные изъяты> 

<

адрес> установлены расхождения принятых и фактических выполненных работ подрядчиком ООО «Титан Строй Плюс». Общая сумма неправомерно оплаченных подрядной организации работ составила 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик ООО «Титан Строй Плюс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия представителя в судебном заседании не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие ответчика от него в суд не поступало. В ходатайстве представителя ответчика по доверенности ФИО2 об отложении судебного заседания, назначенного на 14 часов 30 минут 14.08.2019 года было указано о превышении предусмотренных контрактом параметров везде в точках замера толщины покрытия, вследствие чего претензии КСО администрации являются надуманными и неподтвержденными материалами дела.

Представители Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Комитета экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и АНО «Бюро судебных Экспертиз» в судебное заседание не явились. При этом, в письменном поручении главы администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО4 представителю ФИО8 предлагалось выразить однозначную позицию о возврате в местный бюджет неправомерно оплаченных денежных средств, председатель Комитета экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного комитета, от АНО «Бюро судебных Экспертиз» каких-либо ходатайств не поступало.

Выслушав участвующих лиц, допросив свидетеля и исследовав представленные в обоснование иска письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из существа иска прокурора следует, что ответчиком ООО «Титан Строй Плюс» при выполнении по контракту с Комитетом экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ ремонта придомовой территории по адресу 

<

данные изъяты> 

<

адрес> фактически не выполнены работы в объемах, отраженных в акте выполненных работ № КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего из оплаченных заказчиком по контракту 

<

данные изъяты> рублей подрядчиком получены, как неосновательное обогащение, 

<

данные изъяты> рублей, подлежащие возврату в бюджет городского округа.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что подрядной организацией ООО «Титан Строй Плюс» не в полном объеме выполнены работы по ремонту придомовой территории 

<

данные изъяты> д. 3, а заказчик принял и оплатил работы, не обязав подрядчика устранить некачественно выполненные работы и вывезти мусор. 

В соответствии с Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений городского округа «Город Петровск-Забайкальский», как заказчиком, в лице представителя комитета ФИО11 и ООО «Титан Строй Плюс», как подрядчиком, в лице директора ФИО12, подрядчик обязуется выполнить ремонт придомовой территории общего пользования «Придомовая территория 

<

адрес> 

<

адрес>», а также осуществлять гарантийное обслуживание выполненных работ в течение установленного срока согласно техническому заданию (Приложение №), локально сметному расчету от 2018 года (Приложение №). Цена контракта составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Пунктом 

<

данные изъяты> указанного контракта предусмотрено, что оплата суммы контракта производится заказчиком по безналичному расчету на основании счетов-фактур, актов выполненных работ.

По акту о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 года от ДД.ММ.ГГГГ по унифицированной форме № КС-2, ООО «Титан Строй Плюс» выполнены все предусмотренные сметой работы по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей. 

Счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата КУЭМИЗО администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» 

<

данные изъяты> рублей ООО «Титан Строй Плюс» за выполненные работы по ремонту территории общего пользования «Придомовая территория 

<

адрес> 

<

адрес>». 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 763 ГК РФ).

Вместе с тем, из обращения за № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Контрольно-счетного органа ГО «Город Петровск-Забайкальский» ФИО5 в Петровск-Забайкальскую межрайонную прокуратуру следует, что по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчику ООО «Титан Строй Плюс» оплачено 

<

данные изъяты> рублей за материалы и работы, которые фактически не выполнены, что подтверждено актами осмотра.

Договором на оказание услуг по осуществлению контроля за строительством (выполнение функции технического заказчика) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным КУЭМИЗО администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с «Бюро судебных экспертиз», последнее обязуется осуществить строительный контроль при выполнении строительно-ремонтных работ подрядной организацией ООО «Титан Строй плюс» по договору строительного подряда на проведение ремонта придомовой территории по адресу 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

Актом осмотра объекта контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного председателем контрольно-счетного органа городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО5 и инженером-строителем ФИО3, подтверждается выявление при осмотре дворовой территории по адресу 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> следующих несоответствий: осуществлена установка на 27 (шт.) камней железобетонных бортовых БР 300.30.15/ бетон В30 (М400), объем 0,126МЗ меньше, чем предусмотрено техническим заданием и локально-сметным расчетом (по акту о приемке 65 шт., фактически 38 шт.), разница стоимости по акту и фактически выполненных работ составила 69747,01 рублей; на 1.4 м меньше бортовых камней бетонных при других видах покрытий (по акту приемки 1,96 м3, фактически 0,56 м3), разница в стоимости составила 31036,41 рублей; на 0,12 м3 меньше использовано бетона при устройстве стен подвалов и подпорных стенок (по акту приемки 0,34 м3, фактически 0,22 м3), разница в сумме 37444,21 рубля; не установлены 2 металлических урны, цена которых составила 7522,19 рубля. 

По акту № контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и обоснованности использования средств, выделенных на реализацию мероприятий в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КУЭМИЗО городского округа «

<

адрес>», как заказчик, принял и оплатил 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> рублей ООО «Титан Строй Плюс» за материалы и работы, которые подрядчик фактически не выполнил.

В соответствии с расчетом и обоснованием выявленных отклонений выполненных работ и материалов при ремонте дворовой территории по адресу 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> за подписью председателя контрольно-счетного органа городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО5, по локальному сметному расчету и акту приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ разница между неправомерно уплаченными денежными средствами и израсходованными неучтенными материалами составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы иска прокурора о неправомерном получении им денежных средств в указанной сумме и по расчетам контрольно-счетного органа городского округа «Город Петровск-Забайкальский» не представлено. Указанные представителем ответчика ФИО13 доводы о превышении предусмотренных контрактом параметров везде в точках замера толщины покрытия и надуманности, в связи с этим, претензий КСО администрации к существу иска не относятся.

В силу ч. 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом перечисленных требований законодательства и подтверждения доводов иска прокурора представленными доказательствами, исковые требования прокурора о взыскании с ООО «Титан Строй Плюс» в пользу бюджета городского округа незаконно полученных денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. 

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины, определенный в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, составляет 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты>.+

<

данные изъяты>.х2%). 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах городского округа «Город Петровск-Забайкальский» к Обществу с ограниченной ответственностью «Титан Строй Плюс» удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Титан Строй Плюс» в пользу бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский» незаконно полученные денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек). 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Титан Строй Плюс» в доход государства государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копеек). 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.