Дело № 2-219/2024

УИД 27RS0020-01-2024-000190-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Николаевск-на-Амуре 

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А., 

с участием Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении их в собственность Российской Федерации, 

Заинтересованное лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, 

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении их в собственность Российской Федерации. 

В обоснование заявленных исковых требований указав, что 17.10.2019 сотрудниками Николаевского отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – Николаевский отдел) в заливе рек Лича и Камора Николаевского района Хабаровского края обнаружены установленные в нарушение пп. «ж» п. 62, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 следующие орудия лова (добычи): капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, коричневого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные. По фактам обнаружения орудий лова Николаевским отделом проведено административное расследование по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, по результатам которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с не установлением лиц, совершивших правонарушение, и истечением сроков проведения административного расследования. По состоянию на 18.01.2024 ходатайств о возврате изъятого объекта в Николаевский отдел не поступало, ставные сети не были востребованы собственниками как в период производств по делам об административных правонарушениях, так и после их прекращения до настоящего времени. Фактически они находятся на хранении на складе Николаевского отдела по адресу: 

<

...>. Просит суд признать указанные движимые вещи бесхозяйными, обратить их в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стерликов Е.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи, помимо указанных в абз. 1 п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.10.2019 сотрудниками Николаевского отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – Николаевский отдел) в заливе рек Лича и Камора Николаевского района Хабаровского края обнаружены установленные в нарушение пп. «ж» п. 62, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 следующие орудия лова (добычи): капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, коричневого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные.

Из объяснений ФИО1 следует, что в Николаевском отделе имеется в наличии одно помещение склада общей площадью 40 кв. м, в котором хранятся изъятые орудия лова в рамках проведенных контрольных (надзорных) мероприятий. В настоящий момент склад переполнен, требуется принятие мер по его освобождению. Неприятие мер по освобождению склада приведет к необходимости аренды иных складских помещений, для чего потребуется дополнительные финансовые траты. Кроме того, охрану территории производственной базы, на которой находится склад по хранению изъятых орудий лова, осуществляет ООО «Победа» в рамках заключенного с Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству договором на оказание услуг по охране объекта. В 2022 году общая сумма денежных средств, подлежащих оплате ООО «Победа» составила 432 000 руб. Неопределённость правового статуса изъятого имущества влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с их хранением.

Согласно письму Николаевского отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 18.01.2024 № 20 сотрудниками Николаевского отдела в заливе рек Лича и Камора Николаевского района Хабаровского края не установленным лицом осуществлялась добыча водных биологических ресурсов с применением орудий лова (добычи) ставные сети в количестве 11 штук. Выявить лиц, причастных к установке данных сетей в р. Амур, не представилось возможным. Производство по делу об административном правонарушении прекращено (постановлением № 329 от 19.11.2019. Перечисленное имущество храниться на базе Николаевского отдела по адресу: 

<

...>. 

Из протокола изъятия от 17.10.2019 следует, что начальником отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 в присутствии понятых ФИО2, ФИО3 изъяты: капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, коричневого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные.

Согласно квитанции от 17.10.2019 № 165 изъятые вещи приняты на хранение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району.

По факту обнаружения установленных орудий лова (добычи) в заливе рек Лича и Камора Николаевского района Хабаровского края составлена план-схема места совершения правонарушения с привязкой к местности.

Определением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 от 17.10.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с проведением административного расследования для выяснения всех обстоятельств дела, получении необходимых сведений, материалов, документов, объяснений и иных доказательств. 

В рамках административного расследования были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления лиц причастных к установке 11 ставных сетей, согласно предоставленных ответов заявлений, обращений и сообщений по факту пропажи сетей, установленных в заливе рек Личи и Камора в Николаевском районе, не поступало. 

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району ФИО1 № 329 от 19.11.2019 производство по делу об административном правонарушении прекращено. Орудия добычи (вылова) – сети ставные в количестве 11 штук изъяты в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ.

Согласно п.3 Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории РФ и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 22 июня 2009 г. N 229, выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.

В силу п.п. 4.1.4, 4.1.28, 5.3 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденного приказом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 года № 467, Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принимает в установленном порядке имущество обращенное в собственность Российской Федерации, а также принимает меры для обеспечения поступления в федеральный бюджет движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, принимая во внимание истечение срока, предусмотренного ст.225 ГК РФ, отсутствие собственника спорного имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении их в собственность Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении их в собственность Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать бесхозяйными орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в количестве одиннадцати штук: капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, коричневого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные.

Признать право федеральной собственности на орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в количестве одиннадцати штук: капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, коричневого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, белого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 20 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 30 м, с размером ячеи 55х55 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные; капроновая ставная сеть, зеленого цвета, длинной 25 м, с размером ячеи 50х50 мм, глубиной 1,5 м, балберами белого цвета, груза кольца стольные.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья А.Е. Каранкевич

Мотивированное решение составлено: 11.04.2024