дело № 2-183/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 15 августа 2019 г. 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Волковой К.А.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Грайворонского городского округа к ФИО1 и ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Грайворонского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № (по адресу: 

<

адрес>), № (по адресу: 

<

адрес>), площадью по 1 000 кв. м. каждый, относящиеся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Заключением межведомственной комиссии от 28 июня 2014 г. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом на основании постановления Правительства Белгородской области от 13 июня 2018 г. включен в адресный перечень аварийных многоквартирных домов Белгородской области.

26 июня 2018 г. на основании постановления администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области № 254-п собственникам жилых помещений, расположенных в 

<

адрес> было направлено требование о сносе аварийного дома.

17 декабря 2018 г. на основании постановления администрации Грайворонского района № 481 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО1 и ФИО2

Истцом в адрес ответчиков были направлены проекты соглашений от 27 марта 2019 г. о предоставлении жилых помещений взамен изымаемых, которые ответчиками получены 2 апреля 2019 г. Ответчики отказались подписать указанные соглашения, мотивируя свой отказ тем, что размер предоставляемых им земельных участков взамен изымаемых являются для них не приемлемыми. Истцом 10 января 2019 г. ответчикам также вручались проекты соглашений от 17 декабря 2018 г. о предоставлении жилого помещения взамен изымаемых, от подписания которых ответчики отказались.

Инициировав судебное разбирательство, истец просил прекратить право собственности ответчиков путем изъятия земельных участков площадью по 1 000 кв. м. каждый с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящиеся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, для муниципальных нужд на основании постановления администрации Грайворонского района № 481 от 17 декабря 2018 г. 

В судебное заседание представитель истца не прибыл, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, просил удовлетворить иск.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования администрации Грайворонского городского округа необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ст. 209 ГК РФ указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п. 2).

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2018 г. на основании постановления администрации Грайворонского района № 481 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО1 и ФИО2 (л.д. 13-14).

Согласно актам приема-передачи от 18 декабря 2018 г. муниципальный район «Грайворонский район» передал в собственность ФИО1 жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,2 кв. м. с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 743 кв. м. с кадастровым номером №, а в собственность ФИО2 жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,2 кв. м. с кадастровым номером № и земельный участок общей площадью 295 кв. м. с кадастровым номером №, которое ответчики приняли, о чем свидетельствуют их подписи (л.д. 4, 35).

В адрес ответчиков истцом были направлены проекты соглашений от 27 марта 2019 г. о предоставлении жилых помещений взамен изымаемых, которые ответчиками получены 2 апреля 2019 г. (л.д. 3,5-6, 7,8, 34, 36-37, 38, 39).

4 апреля 2019 г. ФИО1 и ФИО2 направили в администрацию Грайворонского городского округа уведомления о том, что проекты соглашений № 1 и № 2 о представлении жилого помещения взамен изымаемого от 27.03.2019 г. не являются для них приемлемыми, в части не равноценной мены земельных участков (л.д. 9, 40).

Обращаясь в суд иском к ФИО1 и ФИО2 истец указал, что они являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № (по адресу: 

<

адрес>), № (по адресу: 

<

адрес>), площадью по 1000 кв. м. каждый, относящиеся к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что следует из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 6 марта 2019 г. (л.д. 10-12, 41-43).

В ходе подготовки к судебному заседанию и в судебном заседании установлено, что в настоящее время собственниками спорных земельных участков на основании договоров дарения от 3 апреля 2019 г. являются ФИО3 и ФИО4, право собственности, за которыми зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 57-58, 59, 60).

Исходя из смысла ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования предъявляются к лицам, нарушившим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

Таким образом, исковые требования администрацией Грайворонского городского округа были заявлены к ненадлежащим ответчикам, поскольку ФИО1 и ФИО2 на момент подачи иска в суд и на момент рассмотрения дела в суде не являлись правообладателя спорных земельных участков, а произвели их отчуждение в пользу ФИО3 и ФИО4 на основании договоров дарения.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, определяющего содержание норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих состав лиц, участвующих в деле только истцу принадлежит право определить ответчика.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна только по ходатайству истца или с его согласия. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд не вправе привлечь надлежащего ответчика к участию в деле, а должен рассмотреть дело по предъявленному иску (часть 2 статьи 41 ГПК РФ), то есть вынести решение об отказе в иске.

Вопрос о замене ответчика судом на подготовке к судебному разбирательству ставился на обсуждение, однако истец настаивает на рассмотрении дела в отношении ФИО1 и ФИО2

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска администрации Грайворонского городского округа следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Грайворонского городского округа к ФИО1 и ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 19 августа 2019 г. 

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 г.

Судья подпись Твердохлеб В.В.