Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 2 сентября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Полунин В.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.31.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Строительная компания «СтройЭнергоМонтаж», далее по тексту ООО «СК «СЭМ», 

<

 > 

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо – Восточного МУГАДН Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «СК «СЭМ», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.3 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в часов 25 минут по 

<

адрес> при проведении государственного контроля по распоряжению № ДД.ММ.ГГГГ, было проверено транспортное средство № гос.рег.знак №, под управлением водителя А., согласно представленного путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО «Строительная компания «СтройЭнергоМонаж» осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд в количестве 4 человек по 

<

адрес> с нарушением установленных правил, а именно: в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ представленным водителем А. не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состоянии транспортного средства, а именно отсутствует отметка "контроль технического состоянии транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, дата и время его проведения. Нарушены требования п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296; п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Поскольку деятельность юридического лица по перевозке пассажиров, в соответствии со ст. 1079 ГК РФ, связана с эксплуатацией источников повышенной опасности и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то при осуществлении такого вида деятельности, юридическое лицо, обязано неукоснительно соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования и обязанности, предъявляемые при перевозке пассажиров. Данное требование действующего законодательства юридическим лицом было не соблюдено, создав условия для возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель ООО «СК «СЭМ» обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление. В обосновании жалобы указал, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением ст. 25.1 КоАП РФ. В отношении данного административного дела ними в соответствующие сроки с момента получения протокола было направлено ходатайство о замене штрафа на предупреждение с объяснением обстоятельств и ссылкой на нормы закона. Заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не направлялось. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правительственной комиссии, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Председатель Правительства РФ У. объявил о введении моратория на наложение и взыскание штрафов для малою и среднего бизнеса. ООО «СК «СЭМ» была лишена возможности ознакомиться с протоколом и представить к нему к моменту рассмотрения дела об административном нарушении свои возражения и ходатайства. Дата рассмотрения административного дела была заранее установлена на ДД.ММ.ГГГГ без соблюдения установленных кодексом сроков и процедур рассмотрения дела об административном правонарушении. ООО «СК «СЭМ», учитывая местонахождение в другом регионе, введенные ограничения на перемещения и режим самоизоляции в связи с распространением коронавирусной инфекции не имело возможности, с ДД.ММ.ГГГГ с даты составления протокола и до ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения административного дела, получить протокол, ознакомиться с ним и представить свои ходатайства. Протокол ТОГАДН по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ООО «СК «СЭМ» ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ был получен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, после получения протокола и ознакомления с ним, они направили ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. Так как данное административное правонарушение было совершено впервые, ранее ООО «СК «СЭМ» к подобным нарушениям не привлекалось. Также на транспортном средстве, находящимся в эксплуатации ООО «СК «СЭМ», госзнак У004СК47, проведена диагностика транспортного средства, выдано заключение о возможности эксплуатации транспортного средства. В соответствии с требованиями законодательства, установлен цифровой тахограф Drive smart, per. номер в ФИФ по ОЕИ №, получено соответствующее заключение о его настройке. Заключен договор с БУЗ ВО «

<

 >» по проведению предрейсовых/послерейсовых медицинских осмотров водителей ООО «СК «СЭМ» получена лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами для собственных нужд. В судебное заседание представитель ООО «СК «СЭМ» не явился о времени судебного разбирательства надлежаще уведомлен. 

Представитель Ространснадзора в судебное заседание не явился, о заседании суда надлежаще уведомлен, судья полагает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Судья, изучив доводы жалобы, доводы заявителя, изучив документы дела об административном правонарушении, полагает жалобу ООО «СК «СЭМ» удовлетворить.

При этом судья исходит из следующего: Виновность ООО «СК «СЭМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ, доказана и полностью подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ, диагностической картой, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией от ДД.ММ.ГГГГ, фактическим признанием Обществом своей вины в правонарушении, а также всеми доказательствами в своей совокупности.

Вместе с тем ООО «СК «СЭМ» относится к предприятиям малого и среднего бизнеса, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела, и таких смягчающих наказание обстоятельств, как полного признания своей вины, пандемии новой короновирусной инфекции «ковид 19», совершения правонарушения впервые, принятия мер к недопущению и устранению нарушения, судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1, ч.3 ст.3.4 КоАП ПФ и заменить назначенный Обществу штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ООО «Строительная компания «СтройЭнергоМонтаж» удовлетворить полностью.

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области Северо – Восточного МУГАДН Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо ООО «Строительная компания «СтройЭнергоМонтаж» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ изменить. На основании ст.4.1.1 ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ заменить ООО «Строительная компания «СтройЭнергоМонтаж» назначенный штраф в сумме 30000 рублей предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья 

<

 > Полунин В.Б.