УИД50RS0№-85

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 ноября 2025 года г.Солнечногорск Московской области 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Белоусовой Н.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Власиха» о взыскании выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, проценты за задержку выплаты денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в котором просит взыскать с Межмуниципального управления МВД России «Власиха» компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 г. в размере 302 514 руб. 59 коп., за 2024 г. в размере 217 865 руб. 67 коп.; проценты за задержку выплаты денежной компенсации в размере 161 223 руб. 94 коп.; компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Требования мотивированы тем, что Истец с 2011 по 2025 г.г. проходил службу в дежурной части Отдела полиции № МУ МВД России «Власиха» ГУ МВД России по Московской области в должности оперативного дежурного (в органах МВД России с 2003 года). Уволен на основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (в звании капитана). Режим его службы носил сменный характер, работал на основании графика сменности, в период с 2011 года по 2025 год при установленном графике дежурств в дежурной части (сутки работы через двое суток отдыха), регулярно по инициативе работодателя заступал на суточные дежурства и работал за пределами установленной законом 40-часовой рабочей недели, то есть сверхурочно, на основании графиков дежурств, обязательных для исполнения сотрудниками полиции. ДД.ММ.ГГГГ решил подать рапорт с просьбой о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени: за 2023 год-151 час; за 2024 год -87 часов, однако в принятии рапорта ему отказали, не зарегистрировали. По настоящее время денежные средства не выплачены.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика и третьего лица по доверенности ФИО6 ранее в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражения, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и это не оспаривается сторонами, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел РФ с 2003 года, в должности оперативного дежурного дежурной части Отдела полиции N? 4 МУ МВД с 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ. С Истцом в период службы были заключены «контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 (в редакции последнего действующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ) режим служебного времени и времени отдыха установлен согласно внутреннему служебному распорядку.

Пунктом 10 контракта предусмотрено, что сотруднику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел делопроизводства и режима ГУ МВД России по Московской области МУ МВД России «Власиха» поступил рапорт от Истца об увольнении.

Приказом начальника МУ МВД полковника полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт, уволен и исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) капитан полиции ФИО2, оперативный дежурный дежурной части ОП N? 4 МУ МВД.

Поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы в спорные период, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

В силу части 5 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с пунктом 277 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (пункт 283 Порядка).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (пункт 285 Порядка).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (п. 286).

Согласно п. 290 указанного Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности;

иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром, заместителем Министра, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющим право назначения сотрудников на должности.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 291).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 293).

В силу п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием), выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца.

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (п.62).

Истцом в материалы дела представлены табеля учета служебного времени за период с января 2023 года по июнь 2024 года, которые не принимаются судом, поскольку являются внутренним односторонним документом Истца, проверить достоверность сведений в которых не представляется возможным.

Из представленных стороной ответчика табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ за 2023 и 2024 гг., заверенных в надлежащем образе, следует, что ФИО2 привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в июне 2023 года.

В данных табелях имеется подпись истца, которая подтверждает его ознакомление с документами. В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Истец пояснил, что данные графики (табеля) не видел и в них не расписывался. Однако, о проведении по делу судебной - почерковедческой экспертизы не ходатайствовал.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «О привлечении сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и в выходные дни» сотрудники МУ МВД России «Власиха» были привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с 00 часов 52 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в целях материального стимулирования личного состава, задействованного на охране общественного порядка 24 и ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Власиха» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Исходя из прямого указания (ст. 53 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ РФ, п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием), выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть произведена только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

Таким образом, нормы Федерального закона № 342-ФЗ, Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации предусматривают порядок, в соответствии с которым для реализации дополнительных социальных гарантий, предусмотренных специальным законодательством, в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации, необходимо не только наличие дополнительно отработанных дней, но и волеизъявление самого сотрудника, не реализовавшего право на получение дополнительных дней отдыха, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, а в случае возникновения служебного спора, соблюдение срока обращения сотрудника в суд, установленного пунктом 4 статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ.

Получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни является правом работника, которое может быть реализовано сотрудником органа внутренних дел исключительно по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха (п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Данных о том, что в период службы истец обращался с рапортом о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2023 году и в 2024 году материалы дела не содержат.

Кроме того, истец указывает в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ (при написании рапорта на увольнение) подавал рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 г.-2024г., однако данный рапорт принять отказались. 

При вынесении решения суд обращает внимание на то, что подача рапорта путем личного вручения не является единственным способом защиты своих прав. Законодательство не содержит препятствий для подачи заявления (рапортов) с использованием средства связи, в том числе путем направления его по почте. 

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих направление (вручение) указанного рапорта работодателю, на основании которого должен быть издан приказ, после чего произведена выплата.

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 также не подтвержден факт направления рапорта ФИО2 в период работы и после его увольнения МУ МВД России «Власиха», который также поддержал объяснения истца.

Отсутствие рапорта истца о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, поданного в период его службы, является достаточным основанием к отказу в иске, поскольку согласно п. 61 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №выплата указанной компенсации производится сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя.

Доказательств того, что истец не имел возможности реализовать указанное право до момента увольнения из МУ МВД России «Власиха», в том числе по вине ответчика, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право истца на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, нарушено не было.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Власиха» о взыскании выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, проценты за задержку выплаты денежной компенсации, должно быть отказано.

Так как требование о компенсации морального вреда является производным от требований, в удовлетворении которых истцу отказано, оно также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Власиха» о взыскании выплаты компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, проценты за задержку выплаты денежной компенсации, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Белоусова