РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Цыгановой С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованием, с учетом уточнения, о включении в специальный стаж периодов работы с 01 сентября 1993 года по 14 сентября 1994 года в должности воспитателя в «Комплекс Ясли-сад-начальная школа», с 01 июля 1995 года по 26 августа 1996 года в должности воспитателя в Дошкольном комбинированном образовательном учреждении «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста № 3 «Снежинка»». В обоснование требований истец указала, что в июле 2018 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как осуществляющая педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа, из которого были исключены ряд периодов, в том числе и оспариваемые с 01 сентября 1993 года по 14 сентября 1994 года, с 01 июля 1995 года по 26 августа 1996 года, поскольку учреждения, в которых истец работала, не предусмотрены Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснив, что наименование учреждений, в которых работала истец в спорный период не предусмотрен Списком, поэтому работа в них не засчитывается в специальный стаж.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Указанным Постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно для учета соответствующей деятельности применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список).

Согласно указанному Списку работа в школе, школе - детском саду, детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) в должности воспитателя, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". 

Материалами дела установлено:

10 июля 2018 года истец обратилась в ГУ-Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

Решением ГУ-Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области от ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет, при этом из специального стажа исключены ряд периодов, в том числе оспариваемый период работы с 01 сентября 1993 года по 14 июля 1994 года в должности воспитателя в «Комплекс ясли-сад-начальная школа», с 01 июля 1995 года по 26 августа 1996 года в должности воспитателя в Дошкольном комбинированном образовательном учреждении «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста № 3 «Снежинка»», поскольку наименования таких учреждений не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных постановлением СМ РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, дающих право на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 08 июля 1992 года принята на работу в ясли-сад № 9 «Буратино» Пушкинского ГОРОНО на должность воспитателя; 

На основании Закона РФ «Об образовании РФ», учитывая перегрузку школ г.Пушкино и работу их в 2 смены и имеющуюся потребность в продолжении лечения детей с нарушением зрения «Амблиопия и косоглазие» до 10 лет на базе специального образовательного учреждения Постановлением Главы администрации Пушкинского района № 1576 от 12 августа 1993 года «о реорганизации дошкольных учреждений Пушкинского гороно в образовательные учреждения нового типа» ясли-сад № 9 Буратино реорганизован в образовательное учреждение «комплекс ясли-сад-начальная школа № 9 Буратино» ;

Согласно справки от 11 января 2019 года заведующей МАДОУ детского сада № 9 Буратино указано, что ФИО1 работала с 08 июля 1992 года по 14 июля 1994 года в должности воспитателя. За период с 08 июля 1992 года по 14 июля 1994 года должностная инструкция не сохранилась, при этом отмечено, что должностные обязанности в указанный период не менялись, соответствуют требованиям должностной инструкции № 8.

ФИО1 01 июля 1995 года принята в образовательно-оздоровительный комплекс № 3 Снежинка воспитателем в порядке перевода из ясли-сад № 69 Аленький цветочек (работала с 10 августа 1994 года, уволена с переводом 01 июля 1995 года);

Постановлением главы администрации Пушкинского района Московской области от 30 июня 1995 года № 1000 ДДУ общего назначения № 3 Снежинка и № 69 «Аленький цветочек» реорганизованы и перепрофилированы в одно дошкольное комбинированное образовательное учреждение – центр по реабилитации детей дошкольного возраста, имеющих отклонение в развитии, именуемое в дальнейшем «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста» с 01 июля 1995 года, присвоить номер и название № 3 Снежинка (л.д. 133);

Приказом начальника управления образования от 30 июня 1995 года № 69постановлено штатных работников ликвидированных детских дошкольных учреждений № 3 Снежинка и № 69 Аленький цветочек уволить в порядке перевода во вновь реорганизованное комбинированное образовательно-оздоровительный комплекс № 3 Снежинка с 01 июля 1995 года (л.д.132);

Согласно справки от 11 января 2019 года заведующей МБДОУ детского сада № 3 Снежинка указано, что ФИО1 работала с 01 сентября 2005 года в должности воспитателя. За спорный период должностная инструкция не сохранилась. Должностные обязанности в указанный период не менялись, соответствуют требованиям должностной инструкции № 1.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что характер деятельности истца при изменении типа учреждений не менялся, в соответствии с должностными инструкциями истец осуществляла деятельность по воспитанию детей в образовательной организации, суд приходит к выводу, что учреждения для детей, в которых истец работала в спорный период, при своей деятельности реализовывали общеобразовательные программы, действовали на основе Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации", то есть истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и на должности, предусмотренных соответствующим Списком. Иное наименование учреждения для детей, чем предусмотрено Списком, произошедшее в результате реорганизации, но при этом с сохранением основных функций, не может повлиять на права истца по социальному обеспечению. 

Поскольку иных оснований для не включения спорных периодов в специальный стаж пенсионным фондом не заявлено, то указанные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 сентября 1993 года по 14 сентября 1994 года в должности воспитателя в образовательном учреждении «Комплекс Ясли-сад-начальная школа», с 01 июля 1995 года по 26 августа 1996 года в должности воспитателя в Дошкольном комбинированном образовательном учреждении «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста № 3 «Снежинка»».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Голубятникова

мотивированное решение

составлено 13 февраля 2019 года