Дело № 2-474/2025

УИД 36RS0032-01-2025-000124-88

Строка 2.142

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-474/2025 по иску ФИО1 к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рамонский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, в котором просила признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 1487 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером .......... по адресу: ............. с видом разрешенного использования: для размещения зданий, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Свои требования истец мотивировал тем, что ей на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, который был приобретен 28.10.2011, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра. На данном земельном участке истцом возведены три нежилых складских помещения, соответственно в 2013, 2019 и 2021 годах. В 2024 году на этом же земельном участке она возвела нежилое здание, площадью 1487 кв.м. В настоящее время истец решила оформить право собственности на указанный объект недвижимости, поскольку фактически завершила его строительство, для чего обратилась в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области. Решением ответчика истцу было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство. Согласно экспертного заключения .......... от 29.11.2024, выполненного ООО 

<

.......>», здание производственного назначения площадью 1487 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером .......... по адресу: ............. соответствует строительным и градостроительным нормам, требованиям противопожарной и санитарно- эпидемиологической безопасности и не несет угрозы жизни и здоровью людей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание также не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1 и представителя ответчика администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, которые были извещены надлежащим образом о времени, дате и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как отмечено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указанный в п. 1 ст. 222 ГК РФ перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно п. 18 и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ). При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36ГрК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером .........., площадью 20000 кв.м., расположенного ............., право собственности было зарегистрировано 28.10.2011 на основании договора мены от 20.10.2011.

Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования для размещения зданий, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На указанном участке истцом было возведено строение – нежилое здание, что подтверждается техническим паспортом, составленным Бюро инвентаризации Новоусманского района Воронежской области – Рамонское подразделение.

Решением начальника отдела градостроительной деятельности Рамонского муниципального района Воронежской области от 24.01.2025 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешительной документации, выданной в соответствии со ст. 51 ГрК РФ на строительство объекта капитального строительства «нежилое здание».

Согласно заключению эксперта .......... (строительно-техническая экспертиза) от 29.11.2024, выполненного 

<

.......>», здание производственного назначения, площадью 1437,4 кв.м., расположенное по адресу: ............. соответствует строительным и градостроительным нормам, требованиям противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не создает угрозы жизни и здоровью людей. Как следует из мотивировочной части экспертного заключения, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ...........

Из представленного экспертного заключения следует, что возведенное строение соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположено на участке, находящемся всобственности истец и имеющим вид разрешенного использования для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции является производственным зданием (ангаром) вид разрешенного использования которого предусматривает, является.

Доказательств обратного суду не представлено, представленное заключение не оспорено.

В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как установлено судом истцом предпринимались для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из указанной нормы закона следует, что для признания права на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан в установленном законом и иными правыми актами порядке.

Суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы. Вместе с тем, истец просила признать за ней право собственности на нежилое здание, которое, как указано в исковом заявлении, имеет площадь 1487 кв.м., однако как следует из заключения эксперта, возведенное истцом нежилое здание находится в площади 1437,4 кв.м., в связи с чем суд полагает удовлетворить требования истца, признав право собственности на нежилое здание – здание производственного назначения (ангар) площадью 1437,4 кв.м., расположенное по адресу: ............. удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на нежилое здание площадью 1487 кв.м., расположенное по адресу: ............., удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - здание производственного назначения (ангар) площадью 1437,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером .........., по адресу: ............., с видом разрешенного использования – для размещения зданий, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Когтева

Решение в окончательной форме 

изготовлено 26.06.2025 года