Дело № 5-749/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2017 года город Мурманск 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., 

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО2, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

*** в порт *** прибыло транспортное средство международной перевозки судно *** с грузом *** и тароупаковочного материала, отправитель/получатель - ООО «Айсберг-Норд». В ходе совершения таможенных операций при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) транспортного средства международной перевозки *** пограничным нарядом ОПК «***» КПП *** ПУ ФСБ России по *** району производился досмотр судна (Акт осмотра (досмотра) №*** от ***), в ходе которого в провизионной кладовой судна, находящейся в заведовании повара ФИО2, была обнаружена незаявленная на приход судна ***. Согласно проведенного должностными лицами т/поста Морской порт *** таможни таможенного осмотра судна *** (АТО №***) установлено, что в провизионной кладовой находится упакованная в полиэтиленовые пакеты ***, а именно: ***

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не заполнял и не подавал, о наличии товаров подлежащих таможенному декларированию должностным лицам таможенного органа не заявлял и разрешительных документов, свидетельствующих о соблюдении запретов и (или) ограничений при ввозе указанной категории товаров не предъявлял.

Из объяснений ФИО2 от ***, полученных в рамках таможенного контроля, следует, что он *** на приход в порт *** судна *** инспекторами погранслужбы в *** судна была обнаружена принадлежащая ему вышеуказанная ***, без упаковки, в полиэтиленовых пакетах. ФИО3 была взята на палубе во время рейса и *** для личных целей. О том, что данная *** запрещена к ввозу и подлежит декларированию, он не знал. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, таможенные правила не знает. Судовую администрацию о наличии данной *** в известность не ставил. Свое материальное положение оценивает как удовлетворительное, сумма взимаемого штрафа для него не обременительна.

Согласно расчету Отделения контроля таможенной стоимости (ОтКТС) *** таможни (служебная записка от *** №***), таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по данному делу, на день окончания (совершения) АП - ***, составляет ***

*** в отношении ФИО2 по данному факту возбуждено дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО2 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

ФИО2 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №***; 

- Копией Акта осмотра (досмотра) №*** от ***; 

- Копией акта приема-передачи морских биологических ресурсов, выявленных в ходе осмотра судна от ***(л.д. 39); 

- АТО №***; 

- Материалами судового дела №***; 

- Копией протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ***; 

- Объяснением ФИО2 от *** (.л.д.9); 

- Протоколом опроса ФИО2 от *** (л.д.5-8); 

- Протоколом опроса ФИО1 от *** (л.д.49,50); 

- Служебной запиской ОтКТС *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость изъятого у ФИО2 товара составляет 4981 рубль; 

- Протоколом об административном правонарушении №*** от ***.

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. 

Согласно статье 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п. 2 ст. 355 ТК ТС, п. 2 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункту 3 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения, при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

Согласно пункту 4 статьи 4 Соглашения, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии со статьей 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС), ветеринарно–санитарные меры применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) и перемещаемых по таможенной территории Союза товаров (в том числе товаров для личного пользования), включенных в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждаемый Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия), а также в отношении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору). К товарам и объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные (ветеринарно–санитарные) требования, утверждаемые Комиссией.

Согласно пункту 3 статьи 101 Договора о ЕАЭС ветеринарно–санитарные меры являются составной частью запретов и ограничений, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно–санитарных мер в Таможенном союзе» было утверждено «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза» (далее – Положение) и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)» (далее – Перечень подконтрольных товаров).

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) включены товары – в том числе: ***.

Таким образом, законодательством установлены ограничения в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС ФИО2 в виде ветеринарно–санитарных мер.

ФИО2 ввозил в Российскую Федерацию и не задекларировал мороженную рыбопродукцию, которая входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю и подлежит обязательному таможенному декларированию. Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает декларант. Следовательно в рассматриваемом случае, ФИО2 является надлежащим субъектом ответственности.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. 

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 2490 рублей 50 копеек. 

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

***

***

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного 

суда города Мурманска М.С.Дурягина