№ Дело № 2-842/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В. 

при секретаре Волошенко Е.Н.

с участием представителя истца ФИО6 - ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., представителей ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО9 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя третьего лица ООО «ЗЮН-жилье» ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., 

в отсутствие истцов ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права отсутствующим и признании права общей долевой собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>. Указанный жилой дом находится на балансе ООО «ЗЮН-ЖИЛЬЕ».

Право собственности на помещения с кадастровыми номерами № и № по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за Старооскольским городским округом. 

Истцы полагают, что указанные помещения являются нежилыми и относятся к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, которые фактически используются ООО «ЗЮН-ЖИЛЬЕ».

Дело инициировано иском ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 которые с учетом уточненных требований просили признать отсутствующим право собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на помещения с кадастровыми номерами № и № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> и исключить запись о зарегистрированном праве собственности Старооскольского городского округа из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №; признать право общей долевой собственности за всеми собственниками помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> на помещения с кадастровыми номерами № и № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО7 исковые требования поддержал.

Представители ответчика с иском не согласились, поскольку право собственности Старооскольского городского округа на спорные помещения возникло в 1995 г. на основании постановления главы администрации от 30.11.1995 г. № в связи с передачей общежития в муниципальную собственность и переводом общежития в жилой дом, а нежилые помещения стали квартирами № и №

Представитель третьего лица ООО «ЗЮН-жилье» исковые требования поддержала, поскольку спорные помещения являлись нежилыми и в жилые не переводились.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в частности: ФИО6 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 18.04.2007 г.; ФИО14 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 02.11.2001 г.; ФИО16 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 25.08.2008 г.; ФИО15 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 01.03.2011 г.; ФИО13 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 02.02.2004 г.; ФИО12 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 12.12.2016 г.; ФИО11 квартиры №, что подтверждается записью в ЕГРП № от 14.01.2008 г.

В техническом паспорте на жилой дом от 10.06.1984 г. и экспликации к поэтажному плану на общежитие №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (владелец 

<

данные изъяты>) указаны помещения № (коридор) площадью 4,80 кв.м., № площадью 18,8 кв.м (прачечная) и № площадью 16,61 кв.м. (прачечная), на которые в дальнейшем было зарегистрировано право собственности Староосколського городского округа как на квартиру №, а также указаны помещения № площадью 17,83 кв.м. (гладильная), № площадью 17,09 кв.м. (гладильная) и № площадью 4,80 кв.м. (коридор), на которые в дальнейшем было зарегистрировано право собственности Староосколського городского округа как на квартиру №.

На основании Постановления главы местного самоуправления города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 30.11.1995 г. № объекты социально-культурного и бытового назначения, находящиеся в ведении 

<

данные изъяты> (в частности дом №5/5а м-на Звездный) переданы в муниципальную собственность. 

Постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области №2075 от 02.11.1999 г. произведен перевод дома №5, 5а м-на Звездный из статуса «общежитие» в статус «жилой дом для малосемейных» №5.

Согласно справки Старооскольского отделения 

<

данные изъяты> исх. № от 14.07.2020 г. первая приватизация в доме 

<

адрес> была осуществлена 07.07.1997 г. собственниками квартиры №, а последующая 19.08.1997 г. собственником кв. №. 

Ответчиком не предоставлено доказательств, что на момент первой приватизации жилых помещений в 1997 г., спорные нежилые помещения № (коридор) площадью 4,80 кв.м., № площадью 18,8 кв.м (прачечная) и № площадью 16,61 кв.м. (прачечная), а также помещения № площадью 17,83 кв.м. (гладильная), № площадью 17,09 кв.м. (гладильная) и № площадью 4,80 кв.м. были в установленном законом порядке переведены или реконструированы в жилые помещения.

Кадастровый номер на спорное помещение – квартиру № был присвоен 15.11.2018 г., а на квартиру № – 27.06.2012 г., что следует из Выписок из ЕГРН от 06.09.2020 г. и 31.08.2020 г., т.е. после первой приватизации квартиры – 07.07.1997 г.

Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 N 489-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. 

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в п. 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3). 

Ответчиком в обоснование своей позиции представлено Постановление главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области № от 18.06.2001 г. «Об изменении нумерации квартир в жилом доме 

<

адрес>», основанием которого указана перепланировка и реконструкция нежилых помещений в жилом доме 

<

адрес>, но вместе с тем никаких документов, подтверждающих перепланировку и реконструкцию спорных помещений с кадастровыми номерами № и № по адресу: г

<

адрес> ответчиком не представлено. В Приложении к данному постановлению указаны позиции старой и новой нумерации, в частности в отношении кв. № старая нумерация – «б/н ком», в отношении квартиры № старая нумерация «№».

Постановлением главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района № от 17.08.2001 г. в адрес 

<

данные изъяты> дано указание зарегистрировать как единый комплекс недвижимого имущества - кондоминиум в 

<

адрес>, в число которых вошел и дом 

<

адрес>.

Из Приложения №2 к Постановлению главы местного самоуправления администрации города и района № от 17.08.2001 г. «Перечень жилых и нежилых помещений находящихся в муниципальной собственности, расположенных в жилых домах микрорайонов 

<

адрес>» следует, что в муниципальной собственности в доме 

<

адрес> находится квартира площадью 40,8 кв.м.

18.10.2001 г. создано 

<

данные изъяты> (ликвидировано 15.11.2019 г.), которому домовладельцами поручено управление кондоминиумом, на баланс которого в том числе передан дом 

<

адрес>. В п. 5 указано о необходимости зарегистрировать права собственности на помещения и доли общего имущества в кондоминиуме, принадлежащие муниципалитету (приложение 2). Согласно Приложения 2, в доме 

<

адрес> только одно помещение находилось в муниципальной собственности - квартира площадью 40,80 кв.м.

В соответствии с постановлением главы № от 14.03.2002 г. «О передаче многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> в управление 

<

данные изъяты> на баланс передан, в том числе, многоквартирный дом 

<

адрес> В п. 4.1 данного постановления указано об исключении из реестра объектов фонда муниципальной собственности г. Старый Оскол и района многоквартирные жилые дома, вошедшие в состав кондоминиума.

Статьей 23 ЖК РФ определено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления по заявлению собственника соответствующего помещения. Как установлено судом, межведомственная комиссия администрации г. Старый Оскол спорные помещения не обследовала и не выносила по ним заключения и не принимала решения о переводе нежилого помещения в жилое. 

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.08.2020 г., право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № площадью 38,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано в ЕГРП 13.02.2019 г. за №

Согласно Выписки из ЕГРН от 06.09.2020 г. №, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 38,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована на праве собственности за Старооскольским городским округом 15.11.2018 г. за № от 15.11.2018 г.

В деле правоустанавливающих документов № от 24.10.2018 г. в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: 

<

адрес> имеется Выписка из реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области по состоянию на 08.10.2018 г., содержащая указание на объект недвижимости – жилой дом (неприватизированные квартиры, в том числе квартира №) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер – нет данных, площадь – 273,09 кв.м, основание включение в реестр – Постановление № от 30.11.1995 г., акт от 05.01.1996 г., правообладатель – Старооскольский городской округ.

В деле правоустанавливающих документов № от 06.02.2019 г. в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: г. 

<

адрес> имеется Выписка из реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области по состоянию на 18.01.2019 г., содержащая указание на объект недвижимости – квартиру по адресу: 

<

адрес> площадью 38,7 кв.м. Основание включения в реестр также указано Постановление главы администрации № от 30.11.1995 г.

При этом, указанные квартиры по состоянию на 30.11.1995 г. не являлись еще квартирами, поскольку было передано от 

<

данные изъяты> в муниципальную собственность общежитие № расположенное по адресу: 

<

адрес>, в которых находились спорные нежилые помещения (гладильные, прачечные). 

Изменение нумерации квартир в жилом доме 

<

адрес> было произведено на основании постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района № от 18.06.2001 г.

Квартира № имела прежнюю нумерацию – б/н ком., а квартира № имела прежнюю нумерацию – №.

В настоящее время указанные помещения занимает ООО «ЗЮН-Жилье», что следует из пояснений его представителя, а также подтверждается Актом осмотра от 10.01.2018 г., Актом проверок № от 24.01.2019 г.

Как следует из письменного ответа представителя администрации Старооскольского городского округа ФИО1 в адрес суда в судебное заседание на 28.04.2018 г. по гражданскому делу № спорные помещения (гладильные, прачечные) объектами муниципальной собственности не являются, в реестр муниципальной собственности не включены.

На основании постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района № от 04.12.2003 г., ФИО2 предоставлена квартира № площадью 36,08 кв.м. в доме 

<

адрес>, а ранее занимаемая ею комната №, площадью 17 кв.м., учитываемая в техпаспорте как «гладильная» № передана в безвозмездное пользование 

<

данные изъяты>

В данном постановлении указано, что следует считать расторгнутым договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 17,08 кв.м., общей площадью 21,76 кв.м. с нанимателем ФИО3 Выдать ФИО4 ордер на квартиру № жилой площадью 19,37 кв.м, общей площадью 36,08 кв.м в доме 

<

адрес>

При этом, в корешке ордера на жилое помещение № от 18.12.2003 г. указано об обмене с КУМИ нежилого помещения на жилую площадь, предоставляемую на условиях договора социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Данные доказательства подтверждают позицию истцов, что в доме 

<

адрес> ФИО5 занимала нежилое помещение, которое не могло являться предметом социального найма.

Доказательств того, что на основании Постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области № от 12.07.2001 г. квартиры № и № в доме 

<

адрес> были реконструированы из нежилых помещений, в частности протоколы заседания межведомственной комиссии по вопросу переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений, ответчиком не предоставлено.

22.03.2004 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Старый Оскол и Старооскольского района издано распоряжение № «О заключении договора безвозмездного пользования помещениями, расположенными по адресу: 

<

адрес> с 

<

данные изъяты>». В данном распоряжении имеется ссылка на Постановление главы местного самоуправления г. Старый Оскол от 04.12.2003 г. № «О предоставлении ФИО17 жилого помещения», на основании которого 

<

данные изъяты> предоставлено помещение квартиры № в д.

<

адрес>.

Указанное постановление главы № от 04.12.2003 г. и распоряжение администрации № от 22.03.2004 г. имеют противоречия в описания спорного жилого помещения – квартиры № относительно Постановления главы местного самоуправления г. Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области № от 18.06.2001 г. «Об изменении нумерации квартир в жилом доме №

<

адрес>», поскольку с 2001 г. в отношении квартиры № - нумерация «№» является устаревшей, однако применяется в официальных документах в 2003 г. и 2004 г. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные помещения, которые в 2018 г. и 2019 г. зарегистрированы на праве собственности за Старооскольским городским округом в ЕГРП на недвижимое имущество как жилые помещения – квартиры № и №, использовались и используются в настоящее время как общее имущество собственников многоквартирного дома для размещения организации, осуществляющей управление и обслуживание домом и после передачи на баланс кондоминиума в муниципальной собственности не были оставлены.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме. Статьей 289 ГК РФ установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В силу частей 2-4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Ответчиком не предоставлено решения собственников о передаче в муниципальную собственность нежилых помещений прачечных и гладильных, отраженных в техническом паспорте на жилой дом от 10.06.1984 г. и экспликации к поэтажному плану на общежитие №, расположенное по адресу: 

<

адрес>: помещения № (коридор) площадью 4,80 кв.м., № площадью 18,8 кв.м (прачечная) и № площадью 16,61 кв.м. (прачечная), на которые в дальнейшем было зарегистрировано право собственности Староосколського городского округа как на квартиру №, а также имеются помещения № площадью 17,83 кв.м. (гладильная), № площадью 17,09 кв.м. (гладильная) и № площадью 4,80 кв.м.

Также ответчиком не предоставлено доказательств о переводе данных нежилых помещений в жилые, либо о произведенной реконструкции и изменении целевого назначения нежилых помещений в жилые. 

Состав общего имущества в многоквартирном доме конкретизирован Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), в соответствии с которыми в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, то есть помещения общего пользования.

Согласно п.2 данных Правил в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР", которая с 1 марта 2005 г. утратила силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники приватизированных жилых помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда становились совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

По смыслу указанных норм с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим нежилых помещений: прачечных и гладильных, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

В соответствии со статьей 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Запись о праве собственности Старооскольского городского округа на спорные помещения нарушает права истцов и других собственников, которым указанные помещения принадлежат на праве общей долевой собственности.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права отсутствующим и признании права общей долевой собственности удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на помещения с кадастровыми номерами № и № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> и исключить запись о зарегистрированном праве собственности Старооскольского городского округа из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 31:06:0310003:1787 и №.

Признать право общей долевой собственности за всеми собственниками помещений в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> на помещения с кадастровыми номерами № и № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято 19 марта 2021 года.

Решение23.03.2021