Дело № 5-46/2024 УИД 76RS0014-02-2024-000525-34

Резолютивная часть объявлена 21.05.2024 г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда Барышева В.В., при секретаре Ляминой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

установил:

Муниципальное учреждение культуры «Центральная библиотечная система города Ярославля» (МУК ЦБС г. Ярославля) расположено по адресу 

<

...> в состав данного учреждения в соответствии с Уставом входит Центральная библиотека имени М.Ю. Лермонтова, расположенная по адресу 

<

...> библиотек-филиалов. 

В Центральной библиотеке имени М.Ю. Лермонтова, входящей в состав МУК ЦБС г. Ярославля, в период с 2014 года по 04.04.2024 для выдачи читателям в возрасте от 14 лет в свободном доступе находились следующие книги: А. Новых «АллатРа», Киев, издательство «Аллатра», год издания 2013; А. Новых «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Эзоосмос», Минск, издательство «Аллатра», 2012 год издания. 

21.03.2024 года книги А. Новых «АллатРа», Киев, издательство «Аллатра», год издания 2013; А. Новых «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Эзоосмос», Минск, издательство «Аллатра», 2012 год издания, выданы Центральной библиотекой имени М.Ю. Лермонтова, входящей в состав МУК ЦБС г. Ярославля, читателю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18.08.2023 № 1130-р, опубликованным 21.08.2023 года, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.08.2023 организация «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)» включена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Книги, выданные 21.03.2024 года ФИО5 в Центральной библиотеке имени М.Ю. Лермонтова, входящей в состав МУК ЦБС г. Ярославля, содержат учение, распространяемое организацией «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)», внесенной в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации.

Таким образом, МУК ЦБС г. Ярославля в период с 21.08.2023 по 04.04.2024 осуществляло хранение и распространение среди читателей материалов (литературы), издаваемой и распространяемой организацией «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)».

В соответствии с п.п.3 п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ) признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С 01.02.2000 по настоящее время директором МУК ЦБС г. Ярославля является ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией руководителя МУК ЦБС 

<

адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, руководитель МКУ ЦБС 

<

адрес> обязан при исполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, руководить научно-производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью централизованной библиотечной системы, обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и структурных подразделений, организацию административно- хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения, обеспечивать соблюдение законности в деятельности Учреждения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1, защитник Меньшикова С.Н. вину в совершении вмененного административного правонарушения не признали, указывая на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.33 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует. Согласно сведениям, размещенных в открытых источниках информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», организация «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)», внесенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, была создана на Украине в апреле 2014 года. Книги А. Новых, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, были изданы иным юридическим лицом, ООО «Аллатра» в 2012, 2013 годах, до создания организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации. Следовательно, никакой информации о деятельности организации, которая на момент издания рассматриваемых книг не существовала, в этих книгах содержаться не может. Соответственно данные книги не могли быть изданы организацией, признанной нежелательной на территории Российской Федерации,- Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина). Книги А. Новых поступили в Центральную библиотеку имени М.Ю. Лермонтова в январе 2014 года, также до создания Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина), были предоставлены в качестве пожертвования. Тождественность наименования издательства, выпустившего книги А. Новых, наименованию организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации, не свидетельствует о том, что данные книги издавались организацией, признанной нежелательной на территории Российской Федерации. МУК ЦБС г. Ярославля проводится работа по изъятию из фондов литературы, включенной в список экстремистских материалов, а также изданной организациями, признанными экстремистскими. Вместе с тем, по состоянию на 01.01.2024 в МУК ЦБС г. Ярославля состоит на учете 1 118 995 экземпляров книг, в том числе 277 716 экземпляров находятся в Центральной библиотеке имени М.Ю. Лермонтова. Поскольку книги А. Новых в список экстремистских материалов не включены, изданы юридическим лицом ООО «Аллатра», которое не является организацией, признанной нежелательной на территории Российской Федерации, возможности ознакомиться с содержанием каждой находящейся в МУК ЦБС г. Ярославля книгой, чтобы установить, содержится ли в них информация о деятельности организаций, признанных нежелательными на территории Российской Федерации, у директора учреждения не имеется, вина в совершении административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует. При этом порядок действий библиотеки в случае обнаружения в своем фонде документов, содержащих информацию о деятельности организации, признанной нежелательной на территории Российской Федерации, до настоящего времени законодателем не разработан. В отношении изданий, выпущенных организациями, признанными нежелательными на территории Российской Федерации, МУК ЦБС г. Ярославля руководствуется письмом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации В.Я. Гриня от 18.07.2017 № 27/3491-2015/Нд26284017, из которого следует, что ограничение на массовое распространение изданий нежелательных организаций касается только материалов, содержащих информацию о деятельности нежелательной организации. Такой информации рассматриваемые книги А. Новых не содержат. Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении прокурором были допущены нарушения требований действующего законодательства. В решении о проведении проверки от 04.04.12024 года указано наименование проверяемого лица как «Центральная библиотека имени М.Ю. Лермонтова», в то время как в соответствии с Уставом наименование учреждения- МУК ЦБС г. Ярославля, целью проведения проверки в соответствии с решением о проведении проверки являлось исполнение законодательства в сфере защиты детей от негативной информации, в сфере противодействия экстремизму и терроризму. Мотивированное решение о расширении предмета проверки не принималось. Проведение проверки в соответствии с решением от 04.04.2024 № 69 является незаконным, полученные по результатам проверки доказательства не могут быть признаны допустимыми. Также в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении неверно указаны место и время совершения административного правонарушения. Указанные в тексте постановления книги А. Новых находились на хранении в Центральной библиотеке имени М.Ю. Лермонтова, в то время как в постановлении указано, что хранение осуществлялось МУК ЦБС г. Ярославля. МУК ЦБС г. Ярославля, помимо Центральной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова имеет еще 15 библиотек-филиалов, расположенных во всех районах г. Ярославля. Каждая библиотека-филиал имеет свой библиотечный фонд. До внесения организации «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)» в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации хранение и распространение книг А. Новых осуществлялось Центральной библиотекой имени М.Ю. Лермонтова законно. Вместе с тем, период совершения административного правонарушения вменен прокурором с 2014 ода по 04.04.2024 года. 

Прокурор Кваша Н.Е. полагала, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.33 КоАП РФ. Нарушений порядка проведения прокурорской проверки допущено не было. Поскольку перечисленные книги А. Новых имели возрастное ограничение 14 лет, потенциально данные книги могли быть выданы несовершеннолетним читателям, повлечь причинение вреда и духовному и нравственному развитию. 

Заслушав ФИО1, защитника, прокурора, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность полностью подтверждаются материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены установленные по делу обстоятельства;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО9, из которого следует, что в ходе проведенных мероприятий выявлен факт нахождения в свободном доступе в Центральной библиотеке имени М.Ю. Лермонтова печатных изданий религиозной организации «Аллат Ра», деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;

- объяснениями ФИО5, согласно которым 21.03.2024 года он, являясь читателем Центральной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова, на основании читательского билета № получил на руки книги следующие книги: А. Новых «АллатРа», Киев, издательство «Аллатра», год издания 2013; А. Новых «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», Минск, издательство «Аллатра», год издания 2012; А. Новых «Эзоосмос», Минск, издательство «Аллатра», 2012 год издания;

-формуляром читателя ФИО5, из которого следует, что читателю были выданы книги А. Новых;

- объяснениями библиотекаря Центральной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова ФИО10, из которых следует, что 21.03.2024 она записала в Центральную библиотеку имени М.Ю. Лермонтова читателя ФИО5 и по его желанию выдала ему книги А. Новых «Сэнсэй» и «Аллатра»; 

-Уставом МУК ЦБС г. Ярославля, из которого следует, что Центральная библиотека имени М.Ю. Лермонтова является структурным подразделением МУК ЦБС г. Ярославля;

- приказом № 6-к от 31.01.2000 о назначении ФИО1 на должность директора МУК ЦБС г. Ярославля;

- должностной инструкцией руководителя МУК ЦБС г. Ярославля, утвержденной 26.03.2015 г., в которой указано, что руководитель МКУ ЦБС г. Ярославля обязан при исполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, руководить научно-производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью централизованной библиотечной системы, обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и структурных подразделений, организацию административно- хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения, обеспечивать соблюдение законности в деятельности Учреждения.

- служебной запиской заведующего ОКиО Центральной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова ФИО11, из которой следует, что книги А. Новых поступили в МУК ЦБС г. Ярославля в качестве пожертвования одновременно в 2014 году;

- скриншотами с сайта организации «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина), из содержания которых следует, что указанная организация распространяет книги А. Новых «АллатРа», «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», «Эзоосмос»;

- пояснениями опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12, который пояснил, что он является ведущим специалистом координационного центра по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма ГБДОУ ВО ЯрГУ имени П.Д. Демидова, членом Экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области. По роду профессиональной деятельности он занимался изучением организации «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина), которая в настоящее время признана нежелательной на территории Российской Федерации. В ходе изучения данной организации им установлено, что Международное Общественное движение «Аллатра» с различными модификациями в наименовании возникло в 2011-2012 годах из инойорганизации- Международной Общественной Организации «Лагода». Официально Международное Общественное движение «Аллатра» как юридическое лицо зарегистрировано в 2014 году. Идеология Международного Общественного движения «Аллатра» описана в книгах А. Новых «АллатРа», «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», «Эзоосмос». Данные книги им изучались в рамках подготовки научных публикаций о деятельности и идеологии новых религиозных организаций, в том числе Международного Общественного движения «Аллатра». Данные книги издаются и распространяются Международным Общественным движением «Аллатра» как информация об основных принципах, целях и задачах, положенных в основу деятельности организации, поэтому, несмотря на то, что официально Международное Общественное движение «Аллатра» зарегистрировано позднее написания и издания книг А. Новых, данные книги фактически описывают деятельность указанной организации. 

Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными, получены с соблюдением требований процессуального законодательства. 

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 18.08.2023 № 1130-р, опубликованным 21.08.2023 года, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 272-ФЗ и на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.08.2023 организация «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)» включена в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п.3 п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Статьей 20.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, материалами дела установлено, что организация «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина)», включенная в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, издает и распространяет книги А. Новых «АллатРа», «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», «Эзоосмос», содержащих описание идеологии данной организации. 21.03.2024 книги А. Новых «АллатРа», «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», «Эзоосмос» Центральной библиотекой имени М.Ю. Лермонтова, являющейся структурным подразделением МУК ЦБС г. Ярославля, расположенной по адресу 

<

...> были выданы читателю ФИО5, что свидетельствует о том, что МУК ЦБС г. Ярославля в период с момента официального опубликования Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 18.08.2023 № 1130-р, с 21.08.2023 по 04.04.2024 осуществляло хранение в целях распространения и распространение информационных материалов, издаваемых международной неправительственной организацией и распространяемых ею.

Доводы ФИО1, защитника об отсутствии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, опровергаются установленными обстоятельствами дела. 

То обстоятельство, что Международное Общественное Движение «Аллатра» зарегистрировано в качестве юридического лица в 2014 году, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку по смыслу Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ под иностранной или международной неправительственной организацией понимаются не только зарегистрированные в соответствии с законодательством иностранного государства юридические лица, но и объединений граждан, не являющиеся юридическими лицами. 

Объяснениями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12, пояснениями лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1 установлено, что в соответствии с данными открытых источников информации Международное Общественное Движение «Аллатра» в качестве объединения граждан без регистрации в качестве юридического лица возникло в 2011-2012 годах, в качестве юридического лица зарегистрировано в 2014 году. 

Пояснениями свидетеля ФИО12, скриншотами с сайта Международного Общественного Движения «Аллатра» установлено, что на сайте данной организации имеется информация о причастности данной иностранной неправительственной организации к изданию и распространению книг А. Новых «АллатРа», «Сэнсэй. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй II. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй III. Исконный Шамбалы», «Сэнсэй IV. Исконный Шамбалы», «Эзоосмос», в которых содержится описание идеологии, использованной и распространяемой Международным Общественным Движением «Аллатра», в связи с чем имеются основания полагать, что данные книги непосредственно связаны с деятельностью Международного Общественного Движения «Аллатра».

Отсутствие методик выявления и изъятия из фондов библиотек материалов, издаваемых и распространяемых иностранными неправительственными организациями, признанными нежелательными в Российской Федерации, не освобождало лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 от исполнения требований п.п.3 п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ. Должностной инструкцией директора МУК ЦБС г. Ярославля на нее возложено обеспечение соблюдения законности в деятельности Учреждения. Наличие значительного количества единиц хранения в МУК ЦБС г. Ярославля само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения требований п.п.3 п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ, не требует личного изучения каждой единицы хранения, поскольку в должностные обязанности директора МУК ЦБС г. Ярославля входит организация работы структурных подразделений данного учреждения, координация работы подчиненных сотрудников. 

Нарушения требований законодательства при проведении проверки прокуратурой Кировского района г. Ярославля в ходе проведения проверки не допущено. Описка, содержащаяся в решении о проведении проверки от 04.04.2024 года в части наименования проверяемого учреждения, не повлекла нарушения прав и законных интересов проверяемого лица – МУК ЦБС г. Ярославля, не лишила учреждение права пользоваться правами и исполнять обязанности проверяемого лица. Расширения предмета проверки в ходе проведения проверки допущено не было. Поскольку исследуемые книги А. Новых имеют возрастное ограничение 14 лет, данные книги могли быть выданы, в том числе несовершеннолетним читателям, что представляло угрозу охраняемым общественным отношениям. Изучение данных книг с точки зрения законности их хранения и распространения входило в предмет проверки, проводимой органами прокуратуры. 

Место совершения правонарушения в тексте постановления о возбуждении дела об административном правонарушении определено верно, хранение и распространение среди читателей материалов (литературы), издаваемой и распространяемой организация «Громадьска Спiлка «Мiжнародный Громадьский Рух «АЛЛАТРА» (Общественный Союз «Международное Общественное Движение «Аллатра» Международное общественное движение «АЛЛАТРА», «МОД «АЛЛАТРА», «АллатРа») (Украина), осуществлялось Центральной библиотекой имени М.Ю. Лермонтова которая является структурным подразделением МУК ЦБС г. Ярославля, расположенной по адресу 

<

...>. Уточнение структурного подразделения, в котором осуществлялось хранение и распространение вышеуказанных книг А. Новых, право ФИО1 на защиту не нарушает. 

Поскольку в силу части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей, распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 18.08.2023 № 1130-р опубликовано 21.08.2023 года, датой начала нарушения требований п.п.3 п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ со стороны МУК ЦБС г. Ярославля, является дата 21.08.2023 года, а не 2014 год, как указано в тексте постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. До признания Международного Общественного Движения «Аллатра» нежелательным на территории Российской Федерации, хранение и распространение вышеуказанных книг А. Новых состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ не образовывало. 

Вместе с тем, уточнение периода совершения длящегося административного правонарушения права ФИО1 на защиту не нарушает. 

Таким образом, ФИО1, являясь директором МУК ЦБС г. Ярославля, и лицом, отвечающим за соблюдение законности в деятельности МУК ЦБС г. Ярославля, нарушила запреты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», а именно п.п.3 п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.33 КоАП РФ. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. 

При определении вида и размера наказания следует принять во внимание фактические обстоятельства дела, условия, при которых было совершено правонарушение, степень его тяжести, мотивы совершения правонарушения, его последствия, а также сведения о личности ФИО1, которая по месту работы характеризуется положительно.

Принимая во внимание изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.33 КоАП РФ, в размере 20 000 руб. Законных оснований для применения иного наказания в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ или применения правил ст.4.1 КоАП РФ и снижения суммы административного штрафа не усматриваю. 

Исследуемые книги А. Новых в качестве вещественных доказательств по делу не изымались, к материалам дела не приобщались, в связи с чем оснований для разрешения судьбы указанных книг в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по Ярославской области ( УФССП России по Ярославской области л/с 

<

***>)

ИНН/КПП: 

<

***>/760401001

ОКТМО 78701000

Счет получателя 03100643000000017100

Корреспондентский счет получателя 40102810245370000065

КБК 322116012010190001490

Наименование банка получателя Отделение Ярославль Банка России //УФК по Ярославской области г. Ярославль

БИК банка получателя 017888102

УИН 32276000240000379112

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева