дело № 2-804/2025 

УИД 03RS0054-01-2025-001231-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Мелеуз 19 июня 2025 года 

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,

при секретаре Шульгиной А.В., 

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО3, ответчика ФИО4, представителя ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 - ФИО3 к ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж, директору ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж ФИО4, Министерству образования и науки Республики Башкортостан об обязании предоставить ответ, о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 - ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж, директору ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж ФИО4, Министерству образования и науки Республики Башкортостан, в обоснование своих требований указав, что она состоит в трудовых отношениях с Мелеузовским индустриальным колледжем на основании трудового договора от 

<

дата обезличена> в должности заместителя директора по научно-методической работе по настоящее время. 

Согласно положению о расписании учебных занятий, преподаватель имеет право знать о расписании не позднее, чем за 3 дня до начала. Расписание в бумажном виде до преподавателей не доводится надлежащим образом. Положение о расписании учебных занятий не доводилось до сведения преподавателей.

Вместе с тем, обратившись к работодателю за выдачей надлежащим образом заверенной копии положения с листом ознакомления работников, работодатель не ответил в установленный законом срок на запрос. 

Просит обязать ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж направить ей ответ на обращение, которое рассмотреть в установленном законом порядке и принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; взыскать с ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковое заявление поддержали, просили дать им ответ на обращение.

Ответчик и.о. директора ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж ФИО4 и его представитель ФИО5 в судебном заседании с иском не согласились, просили отказать.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В Российской Федерации специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), в соответствии с положениями статьи 1 которого данным федеральным законом установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с 

<

дата обезличена> состоит в трудовых отношения с ответчиком на основании трудового договора 

<

№> от 

<

дата обезличена>

В соответствии с разделом 2 трудового договора работник должен выполнять свои трудовые обязанности согласно Внутреннего трудового распорядка лицея и должностным инструкциям – заместителя директора по научно-методической работе. 

Истцом в адрес ответчика и.о. директора ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж ФИО4 было вручено письменное обращение 

<

дата обезличена> о предоставлении истцу надлежаще заверенную копию Положения о расписании учебных занятий, утвержденное и.и. директора ФИО4 от 

<

дата обезличена> 

<

№>-од с листом ознакомления работников колледжа. Данное обращение получено 

<

дата обезличена>, что ответчиком не оспаривается.

С учетом положений абз. 3 ст. 62 ТК РФ сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном ст. ст. 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса. Указанной в данной статье перечь сведения не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 66.1 ТК РФ в сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя: в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления при увольнении в день прекращения трудового договора.

По смыслу ст. ст. 2 и 62 ТК РФ, правом получение от работодателя документов, связанных с работой, либо их надлежащим образом заверенных копий также обладают и работники, с которыми трудовые отношения прекращены.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. 

Согласно части 1 статьи 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. 

В судебном заседании и.о. директора ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж ФИО4 подтвердил, что 

<

дата обезличена> от работника ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж ФИО2 поступило обращение, но на ее обращение ответ не был дан, т.к. данная информация не входит в ее работу, кроме того, она не является контролирующей организацией за деятельностью работодателя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Объективное рассмотрение обращения означает отсутствие субъективного интереса со стороны лица, рассматривающего обращение.

Всесторонность, то есть полнота рассмотрения, обеспечивается обязанностью надлежащим образом рассмотреть каждый из вопросов и доводов, указанных в обращении.

Недопустимо отказывать гражданам в рассмотрении обращения по существу формально, если на самом деле у органа или должностного лица имелась возможность рассмотреть такое обращение.

Так, пункт 4 части 1 статьи 10 Закона N 59-ФЗ обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона N 59-ФЗ.

Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении.

При этом Закон N 59-ФЗ не содержит конкретных требований к содержанию и оформлению ответа, отмечая лишь то, что в нем должны быть даны ответы по существу поставленных в обращении вопросов, с рассмотрением всех доводов.Так, например, в соответствии с пунктами 6.1, 6.5 Инструкции Генеральной Прокуратуры Российской Федерации обращения считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Таким образом, ответ по существу поставленных в обращении вопросов должен содержать оценку всех доводов обращения, с мотивированным обоснованием принятия соответствующего решения. 

Часть 3 статьи 10 Закона N 59-ФЗ закрепляет, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Отсутствие подписи в ответе образует нарушение Закона N 59-ФЗ и защищаемого права гражданина на обращение в органы к должностным лицам.

Таким образом, ФИО4 являющийся исполняющим обязанности образовательного учреждения, т.е. должностным лицом оставил обращение ФИО2 без ответа, чем нарушил Закон N 59-ФЗ. 

Оснований для отказа в предоставлении ответа, оставлении обращения без рассмотрения указанных в ст. 11 Закона N 59-ФЗ суд не усматривает.

Доводы стороны ответчика, что ответ истцу не предоставлен, т.к. в компетенцию ответчика не входит предоставления ответов по таким обращениям исходят из неверного толкования норм права, поскольку указанные законоположения предполагают, что, во всяком случае, гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Таким образом, требования истца об обязании ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж направить ей ответ на обращение подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Из разъяснений, данных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования соразмерности, разумности и справедливости, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., нарушение прав со стороны ответчика Министерства образования и науки Республики Башкортостан суд не усматривает.

Кроме того, обязывая ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж направить ответ на обращение, суд указывает, что ответ на обращение подписывается руководителем организации.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 3 000 руб., с учетом заявленных требований неимущественного характера. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя ФИО2 (паспорт 

<

№> - ФИО3 (паспорт 

<

№>) – удовлетворить частично.

Обязать ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж направить ответ на обращение ФИО1 о предоставлении заверенной копии с листом ознакомления работников колледжа Положения о расписании учебных занятий, утвержденное и.о. директора ФИО4 от 

<

дата обезличена>г. 

<

№>

Взыскать с ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж (ИНН 

<

№> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. 

Взыскать с ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж (ИНН 

<

№> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Председательствующий судья Ф.Ф. Фатхетдинов