РЕШЕНИЕ

29 января 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы № 12-80/2025 по жалобе защитника ООО «БиоТеплоЭнерго» Евдокимовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 3 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БиоТеплоЭнерго», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 03.12.2024 ООО «БиоТеплоЭнерго» (далее – ООО «БТЭ», Общество) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «БиоТеплоЭнерго» в лице защитника Евдокимовой Е.В. обратилось в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, заменить наказание на предупреждение в связи с наличием у Общества статуса микропредприятия.

В судебном заседании законный представитель ООО «БТЭ», представитель Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при надлежащем уведомлении участия не принимали.

Защитник Евдокимова Е.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, учесть статус Общества с 01.08.2016 как микропредприятия.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы с учетом объяснений заявителя в судебном заседании позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 ст. 9.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Из положений ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ) следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила от 4 мая 2012 г. N 442), устанавливающие основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.

Согласно пп. "б" п. 2 Правил от 4 мая 2012 г. N 442 ограничение режима потребления вводится при наступлении в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Положениями п. 16 (1) Правил от 4 мая 2012 г. N 442 установлено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони), в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности), заключившим с ООО «БТЭ» договор энергоснабжения № 1628 от 01.11.2017.

В связи с неисполнением ООО «БТЭ» обязательств по оплате электрической энергии, наличием задолженности в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ООО «Иркутскэнергосбыт» направило в адрес ООО «БТЭ уведомление о введении в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии № ККОООО171001 от 16.01.2024, Уведомление получено Обществом 16.01.2024, в Уведомлении № ККООО001710021 от 16.01.2024 задолженность указана в размере 236 109,33 руб.

В срок до 20.01.2024 потребитель обязан предоставить ООО «Иркутскэнергосбыт» план мероприятий, либо в срок до 17.03.2024 выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, после чего направить инициатору ООО «Иркутскэнергосбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Вместе с тем, ООО «Биотеплоэнерго» не исполнило свои обязательства по оплате электрической энергии, не предоставило ООО «Иркутскэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии, не направило инициатору ООО «Иркутскэнергосбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

По результатам рассмотрения заявления ООО Иркутскэнергосбыт» от 03.05.2024 и приложенных к нему документов должностным лицом Енисейского управления РОСТЕХНАДЗОРа 29.07.2024 составлен в отношении юридического лица – ООО «БТЭ» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «БТЭ» к административной ответственности мировым судьей с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «БТЭ» подтверждается собранными по делу доказательствами, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что действия (бездействие) ООО «БТЭ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.22 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с данным выводом не имеется. 

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено. 

Правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением по делу не имеется. По настоящему делу правонарушение выявлено не в результате осуществления государственного контроля (надзора), а в результате поступившего обращения поставщика.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы жалобы о неприменении мировым судьей положений, связанных с наличием у ООО «БТЭ» статуса микропредприятия.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным кодексом. 

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" данный кодекс дополнен статьей 4.1.2, предусматривающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «БТЭ» является микропредприятием с 01.08.2018, о чем имеются сведения в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Санкцией части 3 статьи 9.22 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа для ООО "БТЭ" составляет от 50 000 до 100 000 руб.

Данных об исполнении постановления мирового судьи о назначении Обществу административного наказания в представленных материалах не имеется.

Мировой судья, принимая 03.12.2024 решение о назначении юридическому лицу административного наказания, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ закона не учел, не проверил возможность применения указанных положений КоАП РФ по сведениям из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая статус юридического лица на момент совершения административного правонарушения как микропредприятия, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, назначенное ООО "БТЭ" наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

На основании изложенного постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ООО «БТЭ» подлежит изменению в части размера административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 3 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «БиоТеплоЭнерго» изменить в части размера административного штрафа, назначить ООО «БиоТеплоЭнерго», административное наказание в виде штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 3 декабря 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Повещенко