УИД 28RS0006-01-2024-000077-45

Дело № 2а-100/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» марта 2024 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием прокурора в лице заместителя прокурора 

<

адрес> Яицкого

В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно предоставленной информации из ГБУЗ АО «Бурейская больница» состоит на учете у врача психиатра, шифр заболевания (F07.0). Из представленной информации МО МВД России «Бурейский» ФИО2 получил в установленном порядке водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В,С» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>. Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами при медицинских противопоказаниях, создает угрозу для окружающих, возникновения дорожнотранспортных происшествий и способно повлечь за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.

Прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение, выданное на категории «В», «С» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, предоставляющее право управления транспортными средствами. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением судьи Бурейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, ГБУЗ АО «Бурейская больница», МО МВД России «Бурейский», ОГИБДД МО МВД России «Бурейский».

Определением Бурейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена заинтересованного лица Управление ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> на УМВД России по 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление, в обоснование привел те же доводы, что в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 150 KAG РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, представителей заинтересованных лиц: УМВД России по 

<

адрес>, ГБУЗ АО «Бурейская больница», МО МВД России «Бурейский», ОГИБДД МО МВД России «Бурейский», о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Принимая во внимание, что требования о прекращении права на управление транспортными средствами заявлены прокурором 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с предусмотренными законом способами защиты прав, суд приходит к выводу о наличии у прокурора полномочий на обращение в суд с настоящим административным иском.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожнотранспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожнотранспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения

безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации В области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.1 раздела 1 указанного Перечня, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания F00 - F09), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и номер 

<

адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», «С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается печатью результатов из модуля Запросы ФИС ГИБДД М по ранее проведенным технологическим операциям и карточкой операции с ВУ.

Из сообщения МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, послужившие основанием для выдачи ФИО2 водительского удостоверения, уничтожены по истечении срока их хранения.

Приговором Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по ст.105 ч. 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Списком взятых под наблюдение к психиатру по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ГБУЗ АО «

<

адрес> больница» подтверждается, что в данный список включен так же ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата взятия под наблюдение ДД.ММ.ГГГГ год, шифр заболевания F07.0.

Согласно справке ГБУЗ АО «Бурейская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит у психиатра с диагнозом «расстройство личности органического генеза» F07.0 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО2 имеется заболевание, которое в соответствии с п.4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» имеет противопоказания для управления транспортными средствами всех категорий.

Установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортным средством» (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Следовательно, наличие диагноза расстройство личности органического генеза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем ФИО2 не может быть допущен к управлению транспортными средствами. В судебном заседании установлено, что ФИО2 по настоящее время состоит на учете у врача психиатра с диагнозом расстройство личности органического генеза, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО2, имеющим медицинское противопоказание, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, имущества неопределенного круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределенного круга лиц, удовлетворить административный иск прокурора, прекратив действие права управления ФИО2 транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Статьей 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Исходя из приведенной нормы закона, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение выданное на категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>, в ОГИБДД МО МВД России «Бурейский».

Решение суда в соответствии со ст.188 КАС РФ обратить к немедленному. исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 

<

***>), на управление транспортными средствами категории «В», «С», которое подтверждено водительским удостоверением серия и номер 

<

адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН 

<

***>) сдать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ на категории «В», «С» серия и номер 

<

адрес>, предоставляющее право управления транспортными средствами, в ОГИБДД МО МВД России «Бурейский».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий, судья (подпись)

Копия верна: Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года.