Дело № 5-101/2024

УИД 74RS0017-01-2024-001067-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 22 февраля 2024 года 

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, 

установил:

в Златоустовский городской суд Челябинской области поступил протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ. 

Согласно протоколу 18 февраля 2024 года в 17 часов 05 минут ФИО1, находясь на стадионе им. Светланы Ишмуратовой, расположенном по адресу: 

<

...>, являясь зрителем при проведении официальных спортивных соревнований – Всероссийской Спартакиады по биатлону мужчины эстафета 4*7,5 км, допустил грубое нарушение п. «б» ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства от 16.12.2013 года № 1156, а именно, находясь в секторе «В» (трибунах) принял участие в драке, чем создал угрозу собственности безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности жизни, здоровья иных лиц, находящихся на стадионе, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации, и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, пояснил, что с протоколом не согласен. Находился на трибуне, где из-за большого количества зрителей было тесно. Посетители соревнований, находящиеся на трибуне выше него, начали тянуться к олимпийскому чемпиону ФИО14, раздающему автографы, давили на него сверху. Из-за этого он потерял равновесие и прислонился к стоящему впереди мужчине. Данный мужчина начал оскорбительно высказываться в его адрес. Он вежливо разъяснил мужчине из-за чего вынужденно прислонился к нему. В ответ мужчина высказал в его адрес намерение причинить ему телесные повреждения, ударил локтем в лицо. Он в целях самообороны взял мужчину за куртку, чтобы пресечь его действия, спросил анкетные данные. После этого неизвестный человек, как он в дальнейшем понял, это был сын того мужчины, начал наносить ему удары в область головы в тот момент, когда они стояли на ступенях. Мужчина спровоцировал его падение на ступеньки трибуны. При скатывании его по лестнице молодой человек продолжал наносить ему удары. После того как он скатился до последней ступени, то мужчина, с которым изначально произошел конфликт, ударил его в область головы. Инициатором конфликта он не являлся, мужчина ударил его первым, сам он никому ударов не наносил. 

Учитывая, что ФИО1 является офицером запаса, в судебное заседание представил военный билет, в настоящее время относится к гражданскому служащему, оснований для передачи протокола об административном правонарушении по подведомственности не усматриваю. 

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что виновность ФИО1 не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом;

- рапорт полицейского ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО4, согласно которому 18 февраля 2024 года он осуществлял службу по охране общественного порядка при проведении Всероссийской спартакиады, проходившей на территории стадиона им. С.И. Ишмуратовой в составе сотрудников полиции ФИО6, ФИО7 Около 17 часов к ним обратился сотрудник ЧОО «

<

данные изъяты>» и пояснил, что при спуске с трибун на лестничном марше, после окончания соревнований ФИО8 по своей неосторожности задел локтем незнакомого мужчину (ФИО1), который схватил ФИО8 за куртку, в результате чего произошел словесный конфликт, который продолжался в течение 10 секунд;

- объяснения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работает в ЧОО «

<

данные изъяты>» охранником. 18 февраля 2024 года он осуществлял охрану порядка и общественную безопасность на территории стадиона им. С.И. Ишмуратовой. В 16:45 находился на трибуне напротив сцены ближе к административному корпусу. Когда спортивное мероприятие закончилось, граждане, находившиеся на трибунах, стали спускаться вниз по ступеням. Около 17:00 двое граждан спускались по лестнице, начали кричать друг на друга, толкаться, размахивая руками, происходила потасовка, они схватили друг друга за одежду, пытаясь ударить друг друга. Конфликт продолжался 15 секунд, после чего прекратился;

- объяснения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он работает в ЧОО «

<

данные изъяты>» охранником. 18 февраля 2024 года осуществлял охрану порядка и общественную безопасность на территории стадиона им. С.И. Ишмуратовой. В 16:55 он находился на трибуне напротив сцены ближе к центральной части. Граждане, находившиеся на трибунах спускались вниз по ступеням. Около 17:00 его окрикнул охранник ФИО10, обращая его внимание на место, где происходила потасовка. Когда он подошел, конфликт уже прекратился;

- объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 18 февраля 2024 года около 17 часов он находился на спартакиаде по ул. Спортивная 1К в г. Златоусте с семьей. На трибуне у него возник словесный конфликт с мужчиной, который стал грубить ему и его малолетней дочери. Мужчина подошел к нему вплотную, схватил за куртку руками и стал отталкивать его, держа за куртку, он тоже стал отталкивать мужчину от себя. Они стали бороться между собой, мужчина не отпускал куртку и потянул его за собой, повалил на землю. Он не удержался, упал на землю, они стали бороться, их разняли. После этого конфликт прекратился;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 18 февраля 2024 года около 17 часов он находился на спартакиаде по ул. Спортивная 1К в г. Златоусте. На трибуне, где он стоял, было много народа, очень тесно. Чемпион ФИО14 начал давать автографы, в этот момент присутствующие на верхних рядах трибуны стали тянуться к ФИО14, создали давление сверху, в том числе и на него. Он потерял равновесие и был вынужден прислониться к незнакомому мужчине. Мужчина стал ругаться на него, в том числе нецензурными словами. Он в вежливой форме разъяснил ему, что из-за давки вынужден был прислониться к нему. В ходе словестного конфликта мужчина высказал намерение причинить ему телесные повреждения, после чего умышленно ударил его локтем и предпринял попытку скрыться. Незнакомый парень 16-ти лет стал наносить ему удары в область головы, стоя выше него на ступенях, спровоцировав падение на ступеньки трибуны. Пока он падал, скатываясь по лестнице, парень продолжал наносить ему удары. После того как он упал и скатился до нижней ступеньки, мужчина, который ранее ударил его локтем, продолжил наносить ему удары. У него остались телесные повреждения от ударов мужчины в лицо и от ударов парня. Инициатором конфликта и драки он не являлся, ударов не наносил;

- видеозапись, на которой зафиксировано как среди большого скоплений народа ФИО8 и ФИО1 держатся друг за друга на расстоянии вытянутой руки. Неизвестное лицо наносит удары ФИО1, ФИО8 наносит удар ФИО1 Далее ФИО8 и ФИО1 падают. ФИО1 держится за куртку ФИО8, ударов ему не наносит ни руками, ни ногами. ФИО8 встает, при этом замахивается на ФИО1, а ФИО1 продолжает сидеть на земле. Между ФИО8 и ФИО1 встает мужчина, на этом видео заканчивается. 

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании положений статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО11 к административной ответственности) грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

При этом согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований в ней понимается: 1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; 2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 года № 1156 утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, устанавливающие порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.3 ст. 20 того же Федерального закона права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Как следует из пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе иного, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (подпункт «б»).

Специфика рассматриваемого административного правонарушения состоит в том, что оно совершается субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из системного толкования положений ст. 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в ст. 2 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Объективную сторону правонарушения по ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ составляет грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, в том числе объективного доказательства – видеозаписи, в обозначенных в протоколе об административном правонарушении месте и времени на стадионе при проведении официальных соревнований произошла потасовка зрителей, лиц, посетивших соревнование. 

В протоколе об административном правонарушении указано на то, что ФИО2 принял участие в драке. 

Между тем под участием в драке следует понимать не нахождение лица при потасовке и его фактическое бездействие в ней, а непосредственное совершение лицом определенных действий.

Из видеозаписи следует, что ФИО1 никому ударов на наносил, напротив это ему были нанесены удары, при этом в ответ он противоправных действий не совершал. Удержание ФИО8 за куртку во время падения к таким действиям не относится. 

Пояснения ФИО10 о том, что ФИО1 пытался нанести удар ФИО8 опровергаются содержанием видеозаписи. 

Пояснения ФИО8 о том, что ФИО1 схватил его и повалил на землю, также не соответствуют содержанию видеозаписи, а потому не принимаются судом как достоверные. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

С учетом приведенных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что объективные данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 принимал участие в драке и допустил грубое нарушение правил, что именно он создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности жизни, здоровья иных лиц, находящихся на стадионе, отсутствуют. Следовательно, в действиях ФИО1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ, производство по делу в этом случае подлежит прекращению. 

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья 

Постановление не вступило в законную силу.