к делу № 2а-2473/2025

УИД 61RS0023-01-2025-002893-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе 

Председательствующего Я.В. Моржуевой, 

при секретаре Киракосян Р.С., 

с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Одела полиции № 3 Управления МВД России по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 3 Управления МВД России по г. Шахты (далее – ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты) обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись 05.04.2017 из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания, был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.08.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.03.2025 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024 на 6 месяцев, а также установлены в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, несмотря на все принятые меры профилактического воздействия ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, в отношении данного гражданина были вынесены следующие постановления об административном правонарушении: постановление мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 15 апреля 2025 года № 5-7-92/25 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов; постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового -судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-99/25 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-103/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-102/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-101/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-100/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-7-97/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Соседи с заявлениями по факту нарушения общественного порядка в адрес данного гражданина не обращались

На основании изложенного, просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель административного истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без её участия. 

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение пом.прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО1 заявленное административным истцом дополнительное ограничение административного надзора, суд приходит к нижеследующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.07.2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 05.04.2017 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, 05.04.2017 был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.08.2024 года установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.03.2025 года ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 06.06.2024 года на 6 месяцев, а также установлены в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, несмотря на все принятые меры профилактического воздействия ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, в отношении данного гражданина были вынесены: следующие постановления об административном правонарушении:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 15 апреля 2025 года № 5-7-92/25 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового -судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-99/25 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-103/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-102/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-101/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-1-100/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21 апреля 2025 года № 5-7-97/25 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Судимость может быть погашена по истечении 10 лет после отбытия наказания, а с учетом того, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 05.04.2017 года.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Соседи с заявлениями по факту нарушения общественного порядка в адрес данного гражданина не обращались.

Оценив представленные доказательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, которое свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, учитывая, что по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ответчика в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Что в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Одела полиции № 3 Управления МВД России по г. Шахты к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2025 года.

Судья Я.В. Моржуева