Дело №2-449/2024

УИД 69RS0004-01-2024-000857-84

Решение

Именем Российской Федерации

4 октября 2024 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Васильковой С.А., 

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Покровского А.С.,

представителя ответчика администрации МО «Бологовский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения города Бологое Тверской области, администрации муниципального образования «Бологовский район» и Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации городского поселения города Бологое Тверской области о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

ДАТА произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: .... В результате пожара жилой дом был уничтожен огнем полностью.

После этого истец неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области с просьбой разобраться и принять меры по выкупу принадлежащего ей недвижимого имущества.

В 2019 году администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области жилой многоквартирный дом был снесен, без соблюдения процедуры, в нарушение закона. Каких-либо данных о том, что истец была уведомлена о принятом решении не имеется. Решения о расселении собственников и нанимателей дома не принималось.

Ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена. 

На момент рассмотрения данного дела принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика фактически изъято из владения истца без предоставления равноценного возмещения.

В феврале 2024 года в адрес главы администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области истцом было направлено обращение по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: ..., пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Бологовский район» Тверской области, было вынесено заключение от 29.02.2024 № 2 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, расположенного по адресу: ..., а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Распоряжением администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 14 марта 2024 года № 65-р жилое помещение, расположенное по адресу: ..., признано непригодным для проживания. Данная информация была доведена до истца.

Администрацией муниципального образования «Бологовский район» Тверской области фактически совершены действия по изъятию у истца принадлежащего ей жилого помещения, что дает истцу возможность на реализацию, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, права на возмещение за изъятое жилое помещение, признанного аварийным.

Так как данных о том, что со стороны администрации истцу предлагалось выкупить принадлежащую на праве собственности квартиру в порядке, определенном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется, то истец, как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, лишена права на получение стоимости изымаемого имущества (определение Судебной коллегии по гражданским де лам Верховного Суда РФ N 18-КГ12-88).

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

До настоящего времени жилищные права истца не восстановлены, то есть продолжается их нарушение, истец числится собственником имущества, которое фактически изъято ответчиком.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, в настоящее время принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика фактически изъято из владения истца без предоставления равноценного возмещения, при этом, соглашение о выкупе жилого помещения до настоящего времени между сторонами не заключено.

В связи с изложенным, просит взыскать с администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: ..., в размере 1 449 456 рублей 61 копейка.

В ходе рассмотрения дела истец заявила об увеличении исковых требований, которые в последующем уточнила и просила признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., сроках отселения истца в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», возложить на ответчика обязанность принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., сроках отселения истца в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Определением суда от 5 июня 2024 года, в порядке досудебной подготовки привлечены к участию в деле в порядке ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области; в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, на основании ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», которое впоследствии исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным основаниям. Суду пояснила, что она является собственником квартиры по адресу: .... В ДАТА в доме произошел пожар по вине одного из жильцов. В настоящее время собственников иных квартир уже нет в живых, остальные поразъехались и никто не заинтересован в дальнейшей судьбе дома. Она неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями, однако до сих пор ей никто ничего не возместил. 

Представитель истца адвокат Покровский А.С. исковые требования поддержал, полагает, что администрация МО «Бологовский район» несмотря на отсутствие соответствующего заявления со стороны ФИО1 все равно должна была принять решение о признании дома аварийным и выплатить истцу выкупную стоимость квартиры. Кроме того, по мнению представителя, следует признать незаконным бездействие ответчика в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома и возложить на администрацию обязанность принять соответствующее решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, поскольку это нарушает ее права как собственника жилого помещения. 

Представитель ответчика администрации МО «Бологовский район» ФИО2 в судебном заседании иск не признала. 

Суду пояснила, что по заявлению истца о признании жилого помещения, расположенного по адресу ... непригодным для проживания, межведомственной комиссией дано соответствующее заключение, и администрацией вынесено распоряжение № 65-р от 14.03.2024 о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу не признавался. Земельный участок администрацией не изымался, кроме того, никаких действий по сносу дома администрацией не предпринималось. Решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома администрация действительно не выносила, однако данное обстоятельство не является основанием для выплаты истцу выкупной стоимости квартиры, и не нарушает прав ФИО1, поскольку она, как собственник, имеет право сама распоряжаться своей собственностью. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Представители ответчиков Администрации городского поселения города Бологое Тверской области и Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», а также третьего лица Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили, об отложении не ходатайствовали. 

Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В соответствии с пп. 3 и 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п.49 названного Положения в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

На основании ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32).

В соответствии с частями 5-7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании частей 9-10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Для применения норм ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Сведений об иных собственниках помещений многоквартирного дома судом не установлено: запрошенная в филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по Тверской области соответствующая информация в виде выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащих общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости не исполнена, администрация муниципального образования информацией также не располагает. 

Справкой Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вышневолоцкому и Бологовскому районам Тверской области ГУ МЧС России подтверждено, что ДАТА в жилом доме по адресу: ..., произошел пожар. 

В период с 2018 по 2022 год ФИО1 периодически обращалась в администрацию МО «Бологовский район» с обращениями, суть которых сводилась к тому, что ей продолжают начислять платежи за капитальный ремонт и вывоз мусора, тогда как жилой дом полностью сгорел. Просила разобраться в сложившейся ситуации, в том числе решить вопрос со снятием дома с кадастрового учета.

21 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Бологовский район» с заявлением, в котором просила сообщить ей статус многоквартирного жилого дома, предоставить информацию о том, издавалось ли постановление о сносе жилого дома и изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а также о том, издавалось ли распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого дома, сроках отселения граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. 

В ответе на указанное обращение Администрация МО «Бологовский район» сообщила истцу, что многоквартирный дом по адресу: ... в установленном законодательством порядке не признавался аварийным и подлежащим сносу. Соответствующих обращений от собственников не поступало. 

В феврале 2024 году 

ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Бологовский район» с заявлением о рассмотрении вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. 

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29 февраля 2024 года № 2, назначенной Постановлением Администрации МО «Бологовский район» Тверской области от 11.12.2017 № 314-п жилое помещение, расположенное по адресу: ... признано непригодным для проживания.

Актом обследования помещения от 29.02.2024 установлено, что строение многоквартирного дома ... отсутствует, в результате пожара повреждено все здание.

На основании указанного заключения, Администрацией МО «Бологовский район» 14 марта 2024 года издано распоряжение № 65-р, которым жилое помещение, расположенное по адресу: ... признано непригодным для проживания. Отделу архитектуры, строительства и ЖКХ поручено проинформировать об этом ФИО1, а также уполномоченные органы, включая Единый расчетный кассовый центр Тверской области. 

Информация об исключении сгоревшего многоквартирного дома по адресу: ..., из региональной программы капитального ремонта МКД общего имущества была направлена в адрес Фонда капитального ремонта и Министерства строительства Тверской области, о чем администрация также уведомила истца. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение по адресу: ..., признано непригодным для проживания, однако многоквартирный дом, по указанному адресу в установленном законодательством порядке не признавался аварийным и подлежащим сносу, поскольку соответствующих заявлений от собственников жилых помещений, в том числе от истца, в адрес администрации не поступало. Порядок обращения с соответствующим заявлением с указанием перечня необходимых документов, установленный пунктом 45 Положения был ФИО1 разъяснен. Постановления о сносе жилого дома и изъятии земельного участка для муниципальных нужд Администрацией МО «Бологовский район» не издавалось, требования о сносе в разумный срок многоквартирного дома в адрес истца не направлялось.

Земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, сформирован и поставлен на кадастровый учет под номером №..., отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения шестиквартирного одноэтажного жилого дома.

Каких-либо сведений о том, что Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области осуществлялись действия по сносу жилого дома судом также не установлено.

Материалами надзорного производства №... подтверждено, что обращение ФИО1 в адрес Бологовского межрайонного прокурора по аналогичному вопросу рассмотрено в установленном порядке. Проведенной проверкой установлено, что администрацией не в полном объеме рассмотрены обращения истца (не разрешен вопрос о снятии многоквартирного дома с кадастрового учета, не предприняты меры к изъятию земельного участка для муниципальных нужд), в связи с чем в адрес и.о. главы МО «Бологовский район» 05.07.2024 внесено соответствующее представление.

Представление Бологовского межрайонного прокурора заместителем главы Администрации МО «Бологовский район» рассмотрено, и 26.07.2024 дан ответ, в соответствии с которым, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., в установленном порядке не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, поскольку соответствующих заявлений от собственников дома не поступало, в связи с чем постановление о сносе жилого дома и изъятии земельного участка для муниципальных нужд не издавалось. 

При таких данных, требования истца о возложении обязанности произвести выкуп ее жилого помещения суд полагает заявленными преждевременно, права истца в части выкупа ее жилого помещения на данный момент не нарушены, оснований для взыскания с органа местного самоуправления возмещения за жилое помещение истца, не имеется.

Сведений о виновном уклонении администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от реализации положений статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, повлекшем, по мнению истца, нарушение ее жилищных прав, фактически проживающей в ином жилом помещении, и необходимости принудительного выкупа аварийного жилого помещения до реализации сторонами процедур, предусмотренных положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом не установлено. 

В силу действующего жилищного законодательства, несоблюдение процедуры изъятия жилого помещения является препятствием для возложения на администрацию обязанности выкупить жилое помещение у собственника.

Принимая во внимание, что соблюдение соответствующей предварительной процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, является обязательной, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложении на администрацию муниципального образования «Бологовский район» Тверской области обязанности по выплате истцу выкупной цены жилого помещения.

Рассматривая требование ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., и возложении обязанности принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., сроках отселения истца в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 п.49 Положения, на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, и представителем ответчика не опровергнуто, что в нарушение указанной нормы Администрацией МО «Бологовский район» до настоящего времени не издано распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, принадлежащего истцу. 

По мнению суда, данное обстоятельство повлекло нарушение жилищных прав ФИО1, поскольку существующая неопределенность в отношении имущества истца в части его дальнейшего использования нарушает ее права собственника, в связи с чем суд полагает исковые требования в данной части необходимым удовлетворить и признать незаконным бездействие Администрации МО «Бологовский район», выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Тверская ..., и возложить на Администрацию МО «Бологовский район» обязанность принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., сроках отселения истца в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации городского поселения города Бологое Тверской области и Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» суд полагает необходимым отказать в полном объеме, поскольку обязанность по принятию решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома в силу указанных выше норм законодательства отнесена к безусловной компетенции органа местного самоуправления – администрации муниципального образования МО «Бологовский район», которая также приняла полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» Тверской области № 260 от 6 декабря 2022 года. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Бологовский район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Бологовский район», выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., сроках отселения истца в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Возложить на администрацию муниципального образования «Бологовский район» обязанность принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., сроках отселения истца в случае признания дома аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Бологовский район» о взыскании выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: ..., в размере 1 449 456 рублей 61 копейка, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения города Бологое Тверской области, и Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять решение о дальнейшем использовании помещения многоквартирного дома – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.

Председательствующий судья: С.А. Василькова 

Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2024 года.