Дело №2-13/20 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием:

истца ФИО5,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В обоснование заявленных требований истец указывает, что 02.04.2019 она обратилась к ответчику с заявлением №419/31 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении этих средств в размере 408026 руб. на улучшение жилищных условий, а именно - на оплату жилого дома площадью 41.9 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 2037 кв. м., находящемся по адресу: 

<

адрес>. 30.04.2019 решением №419 ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, указав, что действия истца не были направлены на фактическое улучшение жилищных условий. Согласно ответу из администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района Воронежской области от 30.04.2019 №151 жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> визуально находится в неудовлетворительном состоянии. Не согласившись, с позицией 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района Воронежской области, выраженной в сообщении от 30.04.2019 №151, и позицией УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, истец обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 3-4). 

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО6, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д.59-61). 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38, ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.39, ч. 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со ст. 39 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 - 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих лиц: - женщин, граждан Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 2 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ родила второго ребенка - ФИО1 

Согласно договору купли-продажи от 20.02.2019, заключенному между ФИО2, действующим от имени ФИО3 (продавец), и ФИО4, ФИО5, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ФИО1 (покупатели); акту приема-передачи дома и земельного участка от 20.02.2019; дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 20.02.2019, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрели в равных долях (по 1/3 доли каждый) жилой 

<

адрес> земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.5-8,9,10,11-12). 

02.04.2019 истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 408026 руб.

Согласно сообщению 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района Воронежской области от 30.04.2019 №151 пригодность или непригодность 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> может быть установлена только комиссионно. Визуально дом находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 58).

30.04.2019 УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, поскольку сделка купли-продажи от 20.02.2019 не подпадает под действие норм Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", так как обязательным условием всех совершаемых с материнским капиталом сделок является улучшение жилищных условий, в то время как технические характеристики приобретенного ФИО5 и членами ее семьи объекта недвижимости не отвечают требованиям, предъявляемым к пригодному для постоянного проживания жилому помещению, подтверждением чего служит сообщение Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 30.04.2019 №151. Соответственно расходование средств материнского (семейного) капитала на приобретение вышеуказанного жилого помещения существенно нарушит интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которых ФИО5 был представлен материнский (семейный) капитал (л.д. 13-16). 

Вместе с тем, согласно представленному суду экспертному заключению, составленному ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» №055/20 от 24.01.2020 фундаменты, несущие стены, перекрытия, полы, дверные и оконные блоки, отделка, электропроводка, печи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, имеют степень физического износа значительно ниже предельной. Несущая способность конструкций соответствует допустимому уровню надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований здания. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома выполняют свои функциональные назначения. Средневзвешенный физический износ всего жилого дома составляет 49%. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии и отвечают требованиям СП 55.13330.2016, Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, которые предъявляются для жилых домов. Конструкции исследуемого жилого дома на момент осмотра не предрасположены к внезапному обрушению, обеспечивают безопасную эксплуатацию жилых помещений, т. е. не представляют угрозу безопасности жизни жильцам и другим лицам. На основании постановления правительства от 28 января 2006 г. N 47, СП 55.13330.2016, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, пригодно для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания (л.д. 100-121).

Доказательств недостоверности указанного экспертного заключения суду не представлено, в связи с чем, при принятии решения по настоящему спору суд считает, что следует руководствоваться заключением ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» №055/20 от 24.01.2020. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Проанализировав представленные сторонами по делу доказательства, судом установлено, что все необходимые условия для использования материнского (семейного) капитала истцом соблюдены. 

Государством при рождении второго ребенка истцу гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

Из материалов дела судом установлено, что материнский капитал используется истцом для целей, указанных в законе. 

Возражения ответчика о том, что, технические характеристики приобретенного ФИО5 и членами ее семьи объекта недвижимости не отвечают требованиям, предъявляемым к пригодному для постоянного проживания жилому помещению, опровергаются выводами экспертного заключения, составленного ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы» №055/20 от 24.01.2020. 

В связи с этим, отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 408026 руб., является неправомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 408026 рублей на оплату по договору купли – продажи жилого дома и земельного участка от 20.02.2019, на расчетный счет №, открытый в филиале №9013/0140 Центрально –Черноземного банка ПАО Сбербанк России г.Воронежа на имя продавца ФИО3. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 408026 рублей на оплату по договору купли – продажи жилого дома и земельного участка от 20.02.2019, на расчетный счет №, открытый в филиале №9013/0140 Центрально –Черноземного банка ПАО Сбербанк России г.Воронежа на имя продавца ФИО3. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Щербинина Г.С. 

В окончательной форме решение изготовлено 31.01.2019.