Дело № 5-125/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска М.В. Хорошевская, 

при секретаре Хасановой А.А.,

с участием представителя юридического лица ООО «Элемент-Трейд», в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушений, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Элемент-Трейд», 

<

данные изъяты>, юридический адрес: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО3 в отношении ООО «Элемент-Трейд» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд» при осуществлении деятельности в предприятии торговли – 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, не обеспечило выполнение требований ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом блаополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, а именно: 

- п.6.1 (приложение 3) раздела 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, а именно: измерительные уровни проникающего акустического шума в инструментально обследованном помещении (спальная комната заявителя № 1, спальная комната заявителя № 2) квартиры заявителей дома 

<

адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 для ночного времени суток в квартире заявителя №1: от работы всего оборудования и гидравлической тележки -34 дБА, от работы всего оборудования без гидравлической тележки составляет 33 дБА, от работы оборудования, работающего круглосуточно-32 дБ А, для ночного времени суток в квартире заявителя № 2 : от работы всего оборудования и гидравлической тележки- 33 дБ А, от работы всего оборудования без гидравлической тележки составляет 32 дБ А, от работы оборудования, работающего круглосуточно – 31 дБ А.

В судебном заседании представитель ООО «Элемент-Трейд» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ не признал, представил письменные возражения, доводы которых поддержал. Просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Представители Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просила назначить ООО «Элемент-Трейд» наказание в виде приостановления деятельности магазина 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, поскольку ранее директор юридического лица привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. 

Вина ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено, что деятельность ООО «Элемент-Трейд» в магазине 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Приложению № 2 по уровню шума в ночное время при работе холодильного оборудования, а также не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» по п.2.2. –деятельность организации ухудшает условия проживания в жилых помещениях заявителей; 

-экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) №.32-31-04.2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым измеренные уровни шума от всего включенного оборудования, движения тележки, оборудования, работающего в круглосуточном режиме магазина 

<

данные изъяты> ООО «Элемент – Трейд» (расположенного на первом этаже жилого здания по 

<

адрес>) в ночное время в инструментально обследованном помещении (спальная комната) жилой квартиры № 1 по 

<

адрес> не соответствуют уровню звука и уровню звукового давления с частотами (500,1000 ц) требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10; измеренные уровни шума от всего включенного оборудования, движения тележки и оборудования, работающего в круглосуточном режиме магазина 

<

данные изъяты> ООО «Элемент-Трейд» (расположенного на первом этаже жилого здания по 

<

адрес>) в ночное время в инструментально обследованном помещении (спальная комната) жилой комнаты № 2 по 

<

адрес>, не соответствуют по уровню звука и уровню звукового давления с частотами (500,1000 Гц) требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10; 

-протоколом лабораторных измерений № 2.32-31-04.2 от 15.01.2019г.; 

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ООО «Элемент - Трейд»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица ООО «Элемент - Трейд», учредительными документами ООО «Элемент - Трейд».

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы административного производства, судья приходит к выводу, что действия ООО «Элемент-Трейд» следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил.

Статья 39 Федерального закона предусматривает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно п.2.2, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. 

При таких обстоятельствах, ООО «Элемент-Трейд», осуществляя свою торговую деятельность в жилом доме, обязано было соблюдать санитарные правила и нормы.

Именно нарушение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в выводах специалистов ааи, ааа, проводивших обследование нежилого помещения, и составивших протокол лабораторных исследований, а также в общих выводах эксперта гиф, давшего экспертное заключение, у суда не имеется, поскольку данные мероприятия, а также экспертиза проведена квалифицированными сотрудниками аккредитованного органа инспекции, обладающими специальными знаниями и значительным опытом работы в области гигиены и эпидемиологии. По установленным судом нарушениям, выводы специалистов и эксперта обоснованы и объективно подтверждены. 

Инструментальные замеры шума в жилых квартирах №№1,2 по адресу: 

<

адрес> от работы холодильного оборудования, систем кондиционирования, тележек магазина 

<

данные изъяты> ООО «Элемент-Трейд», расположенного на первом этаже здания по адресу: 

<

адрес> производились с 22-00 час. с ДД.ММ.ГГГГ в присутствии собственников квартир №№1,2, законного представителя юридического лица ООО «Элемент-Трейд» фев, директора магазина мюм, заблаговременно извещенных о дате и времени проведения измерений. В таблице протокола лабораторных измерений также указано время замеров с 23-00 час. до 07-00 час., то есть ночное время.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства, являются относимыми, допустимыми, достоверными, не противоречащими друг другу, и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Элемент-Трейд» положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначение наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В настоящем случае отсутствуют обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Элемент-Трейд». При этом, отягчающих административную ответственность непосредственно юридического лица ООО «Элемент-Трейд» обстоятельств судом также не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Элемент-Трейд», ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический адрес: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК №, счет №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №. 

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья М.В. Хорошевская