Гражданское дело №2-249/2020 

УИД 57RS0003-01-2020-000287-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года п. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н., 

с участием прокурора Глазуновского района Орловской области Тапехиной М.В.,

представителя ответчика КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО1, действующего по доверенности,

представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2, действующего по доверенности,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Глазуновского района Орловской области Грудачёва И.В. к казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик», Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрации Глазуновского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Глазуновского района Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Глазуновский районный суд Орловской области с иском к казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик», Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрации Глазуновского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>», по которой проходит маршрут следования школьного автобуса по маршруту «

<

адрес>» (порядковый 

<

№>). По результатам проведенного 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> обследования автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области установлен ряд нарушений ГОСТ Р 50597-2017, в частности отсутствует горизонтальная дорожная разметка, имеются множественные выбоины превышающие допустимые пределы, проезжая часть изрезана сетью продольных и поперечных трещин, имеются участки автомобильной дороги с разрушением края асфальтобетонного покрытия; имеются участки где обочина не отделённая от проезжей части дороги, бортовым камнем занижена более чем на 4,0 см (с резким перепадом высотных отметок) относительно кромки проезжей части; занижение обочины местами составляет более 15 см, имеются разрушения кромки проезжей части автомобильной дороги; на проезжей части на отельных отрезках автомобильной дороги отсутствует асфальтобетонное покрытие. КУ «Орелгосзаказчик» учреждение подведомственно Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства 

<

адрес>, организует выполнение работ по ремонту дорог регионального значения в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с областной программой. ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> принимались меры к обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, именно возбуждались дела об административных правонарушениях, выдавались предписания. Бездействие ответчиков, выраженное в необеспечении безопасности дорожного движения и невыполнении ремонта автомобильной дороги общего пользования регионального значения 

<

адрес> нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения, создало препятствия для безопасного движения школьного автобуса, угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья, в том числе несовершеннолетних, и в свою очередь привело к закрытию маршрута движения школьного автобуса. Транспортное обслуживание между поселениями в границах муниципального района в Богородском сельском поселении, в т.ч. в 

<

адрес> и 

<

адрес> не организовано, условия для предоставления транспортных услуг населению не создаются. На территории района установлен единственный маршрут регулярных перевозок 

<

адрес>. Отсутствие регулярного транспортного обслуживания населения создает препятствия обращению жителей данных населенных пунктов за медицинской помощью в БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ», в органы миграционной службы, ЗАГСа и др., а также осуществлению права граждан на свободу передвижения.

В судебном заседании прокурор Глазуновского района Тапехина М.В. исковые требования уточнила и просила суд обязать Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства КУ ОО «Орелгосзаказчик» для приведения автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в рамках ремонта; обязать КУ ОО «Орелгосзаказчик» в течение 4 месяцев со дня выделения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области денежных средств на указанные цели организовать работы по приведению автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>, в рамках ремонта; обязать администрацию Глазуновского района в течение 1 месяца со дня приведения КУ ОО «Орелгосзаказчик» автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>)» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 организовать транспортное обслуживание населения 

<

адрес> и 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, установив муниципальный маршрут регулярных перевозок «

<

адрес>». 

В судебном заседании представитель ответчика КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил, об отложении не просил. В деле имеется письменное возражение представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности, из которого следует, что исковые требования не признает полностью, так как Департаментом приняты все необходимые меры в рамках доведенных бюджетных ассигнований Дорожного фонда 

<

адрес> по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Спорная автомобильная дорога находится в оперативном управлении КУ ОО «Орелгосзаказчик» и несет самостоятельную ответственность. Таким образом, выполнение по восстановлению спорного участка автомобильной дороги может быть осуществлено КУОО «Орелгосзаказчик» при реализации возложенных задач по содержанию автомобильных дорог в рамках выделенного на 2020 год финансирования.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника.

Выслушав доводы прокурора Глазуновского района Орловской области, представителей ответчиков, огласив письменное возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» стандартизация в Российской Федерации основывается на принципе обязательности применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в который в силу п.п. 5 включен ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу п. 11 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Пунктом 2 распоряжения Коллегии администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р «О мерах по совершенствованию структуры дорожного хозяйства области» за ОГУ «Орелгосзаказчик» на праве оперативного управления недвижимое и движимое государственное имущество области, необходимое для обеспечения деятельности филиала, согласно приложениям 

<

№>, 2. В Приложение 2 к распоряжению Коллегии администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р включена автомобильная дорога общего пользования регионального значения 

<

адрес> «

<

адрес>».

Распоряжением 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере строительства и дорожного хозяйства создано казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» путем изменения типа областного государственного учреждения «Орловский областной государственный заказчик» с сохранением основных целей деятельности учреждения.

В силу п. 12 Устава КУ ОО «Орелгосзаказчик» одной из целей создания Казенного учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций для обеспечения реализации полномочий в сфере строительства объектов дорожного хозяйства Орловской области.

В соответствии с п. 3 распоряжения 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от имени 

<

адрес> необходимо осуществлять функции и полномочия учредителя казенного учреждения 

<

адрес> «

<

адрес> государственный заказчик».

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В силу п.п. 6.28, 6.33, 6.33.7, 6.40, 6.57, 16 Положения о Департаменте строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> (далее – Положение), Департамент реализует на территории 

<

адрес> единую государственную политику и осуществление управления в строительстве, электроэнергетике и энергосбережении, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте и дорожном хозяйстве, в области жилищных правоотношений, а также осуществляет разработку и реализацию мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры; осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год; разрабатывает и реализует региональную политику в сфере организации дорожного движения на территории 

<

адрес> в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в сфере организации дорожного движения.

Согласно п. 9.10, 16 Положения руководитель Департамента распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента; Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий 

<

адрес> и государственных учреждений 

<

адрес> в подведомственной сфере деятельности.Согласно ч.ч. «а, в» пп. 1, ч.ч. «а, б, в, г, д» пп. 2 п. 5 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденному приказом Минтранса России от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, при ремонте проводятся следующие работы:

по земляному полотну и системе водоотвода: ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений; укрепление обочин;

по дорожным одеждам: восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна; укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия; полная замена слоев дорожного покрытия, восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий; ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя; замена бордюров, устройство недостающих и ремонт бордюров по краям усовершенствованных покрытий и тротуаров, восстановление покрытий на укрепительных полосах и обочинах.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ) муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

Согласно ч. 1 ст.14 Закона № 220-ФЗ в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В соответствии с п. 2.1 Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «Об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах 

<

адрес>», муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется, администрацией 

<

адрес>.

Во исполнение Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) 

<

адрес> постановлением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> внесены изменения в постановление 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения 

<

адрес>», в который под идентификационным номером 54 ОП РЗ 54К-54 включена автомобильная дорога общего пользования регионального значения 

<

адрес> «Глазуновка – Тросна» - Богородское - Кромы (с 0 + 000 по 16 + 400)».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по результатам проведенного 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> обследования автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес> по которой проходит маршрут следования школьного автобуса (автомобильная дорога 

<

адрес>)» установлено следующее: внарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 с 0км + 000 м по 10 км + 000 м отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения; нарушение п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 с 0 км + 000 м по 0 км + 010 м. с 0 км + 080 м по 0 км + 085 м, с 0 км + 430 м по 0 км + 460 м, с 0 км + 850 м по 1 км + 000 м, с 1 км + 200 м по 1 км + 260 м, с 2 км + 000 м по 2 км + 010 м, с 3 км + 400 м по 3 км + 450 м, с 3 км + 560 м по 3 км + 730 м, с 5 км + 450 м по 5 км + 670 м, с 6 км + 750 м по 6 км + 850 м, с 7 км + 000 м по 7 км + 100 м, и тд. по 10 км автомобильной дороги имеются множественные выбоины превышающие допустимые пределы, проезжая часть изрезана сетью продольных и поперечных трещин, имеются участки автомобильной дороги с разрушением края асфальтобетонного покрытия; в нарушение п.п. 5.2, 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 с 0 км + 000 м по 10 км + 000 м с левой стороны, с 0 км + 068 м по 0 км + 790 м с правой стороны, с 0 км + 090 м по 0 км + 120 м с правой стороны, с 0 км + 850 м по 1 км + 000 м, с 1 км + 050 м по 1 км + 080м, с 1 км + 800 м по 1 км + 900 м, с 3 км + 100 м по 3 км + 200 м, с 3 км + 560 м по 3 км + 730 м, с 4 км+800 м по 4 км + 880 м, с 6 км + 600 м по 6 км + 645 м и т.д. по 10 км автомобильной дороги имеются участки где обочина не отделённая от проезжей части дороги, бортовым камнем занижена более чем на 4,0 см (с резким перепадом высотных отметок) относительно кромки проезжей части; занижение обочины местами составляет более 15 см, имеются разрушения кромки проезжей части автомобильной дороги; в нарушение п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 с 0 км + 220 м по 0 км + 235 м, с 0 км + 250 м по 0 км + 265 м, с 1 км + 300 м по 1 км 350 м, с 1 км + 420 м по 1 км + 550 м, с 3 км + 500 м по 3 км + 560 м, с 3 км + 800 м по 3 км + 950 м, с 5 км + 900 м по 5 км + 950 м, с 6 км + 600 м по 6км + 645 м, с 7 км + 000 м по 7 км + 150 м, с 7 км + 400 м по 7 км + 450 м, с 7 км + 940 м по 7 км + 945 м, с 9 км + 120 м по 9 км + 160 м на проезжей части автомобильной дороги отсутствует асфальтобетонное покрытие (л.д.

<

№>).

В соответствии с Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением администрации Глазуновского района от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> «Об организации подвоза обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Глазуновского района» утвержден маршрут движения автобусов, в который постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> внесены изменения, в силу которых на 2020-2021 учебный год предусмотрен рейс школьного автобуса по маршруту «

<

адрес>» (порядковый 

<

№>) (л.д

<

№>).

Пунктом 2 распоряжения Коллегии администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р «О мерах по совершенствованию структуры дорожного хозяйства области» за ОГУ «Орелгосзаказчик» на праве оперативного управления недвижимое и движимое государственное имущество области, необходимое для обеспечения деятельности филиала, согласно приложениям 

<

№>, 2. В Приложение 2 к распоряжению Коллегии администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р включена автомобильная дорога общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>» (л.д.

<

№>).

Согласно ответа КУ ОО «Орелгосзаказчик» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> исх. 

<

№> работы ликвидации деформации и разрушений покрытия проезжей части, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильных дорогах «

<

адрес> в глазуновском районе 

<

адрес> буду продолжены в рамках доведения лимитов бюджетных обязательств (л.д.

<

№>).

ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> принимались меры к обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Орловской области 

<

адрес>, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> администрации 

<

адрес> выдано предписание 

<

№> о закрытии маршрута движения школьного автобуса до устранения причин, которое решением Глазуновского районного суда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по делу 

<

№> признано законным (л.д.

<

№>).

Бездействие КУ ОО «Орелгосзаказчик» и Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, выраженное в необеспечении безопасности дорожного движения и невыполнении ремонта автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>)» нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения, создало препятствия для безопасного движения школьного автобуса, угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья, в том числе несовершеннолетних, и в свою очередь привело к закрытию маршрута движения школьного автобуса.

Согласно информации администрации Глазуновского района в Глазуновском районе транспортное обслуживание между поселениями в границах муниципального района в Богородском сельском поселении, в т.ч. в 

<

адрес> и 

<

адрес> не организовано. Таким образом условия для предоставления транспортных услуг населению 

<

адрес> и 

<

адрес> не создаются.

В силу реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «Об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в границах 

<

адрес>», на территории района установлен единственный маршрут регулярных перевозок «

<

адрес>» (

<

№>).

<

адрес> допущено бездействие, выраженное в необеспечении транспортным обслуживанием населения 

<

адрес> и 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>.

Отсутствие регулярного транспортного обслуживания населения создает препятствия обращению жителей данных населенных пунктов за медицинской помощью в БУЗ ОО «Глазуновская ЦРБ», в органы миграционной службы, ЗАГСа и др., а также осуществлению права граждан на свободу передвижения.

Таким образом, в настоящее время грубо нарушаются права граждан в сфере в обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения и осуществлению права граждан на свободу передвижения.

Доводы Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства 

<

адрес>, что выполнение по восстановлению спорного участка автомобильной дороги может быть осуществлено КУОО «Орелгосзаказчик» при реализации возложенных задач по содержанию автомобильных дорог, в рамках выделенного на 2020 год финансирования и Департамент не несёт финансовых обязательств по обеспечению ремонта данной дороги регионального значения суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с действующим законодательством именно Департамент является распорядителем и получателем бюджетных средств, как учредитель КУ ОО «Орелгосзаказчик», как публичный собственник данного имущества.

Таким образом, с учетом изученных доказательств, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск и при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание исковых требований представителями ответчиков администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2 и КУ ОО «Орелгосзаказчик», так как признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска представителями ответчиков администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2 и КУ ОО «Орелгосзаказчик» ФИО1

Уточненные исковые требования и.о. прокурора Глазуновского района Орловской области Грудачёва И.В. к казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик», Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрации Глазуновского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей, удовлетворить полностью.

Обязать Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства КУ ОО «Орелгосзаказчик» для приведения автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>)» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в рамках ремонта.

Обязать КУ ОО «Орелгосзаказчик» в течение 4 месяцев со дня выделения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства 

<

адрес> денежных средств на указанные цели организовать работы по приведению автомобильной дороги общего пользования регионального значения 

<

адрес> «

<

адрес>» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в рамках ремонта.

Обязать администрацию 

<

адрес> в течение 1 месяца со дня приведения КУ ОО «Орелгосзаказчик» автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орловской области «

<

адрес>» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 организовать транспортное обслуживание населения 

<

адрес> и 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, установив муниципальный маршрут регулярных перевозок «

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 27 ноября 2020 года.

Председательствующий Е.Н. Летов.