УИД 11RS0001-01-2025-013545-20 Дело № 12-1162/2025

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П., 

с участием защитника заявителя Костиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства здравоохранения Республики Коми на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2 от 28 августа 2025 №...-АП о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ

28.08.2025 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2 вынесено постановление №...-АП о привлечении Министерства здравоохранения Республики Коми к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись, с указанным постановлением, защитник Министерства здравоохранения Республики Коми Костина И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствие состава правонарушения. В обоснование жалобы указала, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя от 30.07.2025 Министерством был дан мотивированный ответ 04.08.2025. 

В судебном заседании защитник Министерства здравоохранения Республики Коми Костина И.В. доводы жалобы поддержала.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Из части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденного 30.03.2021 на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда ФС №... от 28.01.2020 по делу № 2-4428/2019 от 11.10.2019, вступившему в законную силу 20.01.2020, об обязании Министерство здравоохранения Республики Коми бесперебойно, бесплатно обеспечивать ФИО1 жизненно необходимыми лекарственными препаратами в объеме, установленном медицинскими показаниями, до момента отсутствия показаний к применению, следующими лекарственными препаратами: ... Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Республики Коми бесперебойно, бесплатно обеспечить ФИО1 жизненно необходимыми лекарственными препаратами в объеме, установленном медицинскими показаниями, до момента отсутствия показаний к применению, в том числе препаратом ...».

В рамках возбужденного исполнительного производства по исполнению требований названного исполнительного документа, ** ** ** Министерству здравоохранения Республики Коми вручено требование судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... о предоставлении в срок до ** ** ** информации о причинах замены лекарственного препарата «...»; о мерах и действиях предпринятых Министерством здравоохранения Республики Коми для обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом «...»; в случае, если лекарственный препарат «...» находится в дефектуре, предоставить подтверждающие документы.

В письменном ответе от ** ** ** №... на требование должностного шлица ФССП, Министерство здравоохранения Республики Коми указывает, что изделия медицинского назначения под торговым наименованием «...», ...

ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» ** ** ** запросило от ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» запросило согласие на обеспечение ФИО1 изделием медицинского назначения под торговым наименованием «...», проинформировав, что закупка изделия медицинского назначения осуществлена в рамках международного непатентованного наименования. 

ГБУЗ РК ««Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в ответе от ** ** ** направило в ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» согласие на отпуск изделия медицинского назначения под торговым наименованием «...» для обеспечения ФИО1

Также в ответе имеется указание на отсутствие жалоб о ненадлежащем льготном обеспечении со стороны ФИО1

Ответ Министерства также содержит сведения, что согласно данным «Отчет. Остатки товаров на дату» ГИС РК «Региональная информационно-аналитическая медицинская система здравоохранения Республики Коми» на даты отпуска изделия медицинского назначения под торговым наименованием «...»: на 10.03.2025, 11.03.2025, 24.04.2025, 08.06.2025 и на дату выписки последнего рецепта 30.07.2025 изделие медицинского назначения под торговым наименованием «...» на складском комплексе и в аптечных организациях ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» отсутствовало. 

Неполнота ответа должника в части запрашиваемой информации явилась основаниям для составления судебным приставом-исполнителем 20.08.2025 протокола об административном правонарушении и вынесения 28.08.2025 должностным лицом ФССП постановления о привлечении Министерства здравоохранения Республики Коми к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, Министерство здравоохранения Республики Коми, имея возможность для предоставления полного и мотивированного ответа с предоставлением запрашиваемых сведений на требование судебного пристава-исполнителя от 30.07.2025, не приняло все зависящие от него меры. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2025, требованием судебного пристава-исполнителя от 30.07.2025, ответом Министерства здравоохранения Республики Коми от 04.08.2025 и иными представленными в материалы дела доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2 пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Министерства здравоохранения Республики Коми состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласится с указанным выводом не имеется.

Вопреки доводам жалобы, доказательств того, что Министерством здравоохранения Республики Коми были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требования судебного пристава, материалы дела не содержат.

В частности в ответе Министерства отсутствует информация о принятии мер и действий, направленных Министерством для обеспечения взыскателя лекарственным препаратом «...», не представлены подтверждающие документы нахождения данного лекарственного препарата в дефектуре (т.е отсутствие препарата в аптечных учреждениях либо на фармацевтическом рынке). 

Иные доводы, изложенные подателем жалобы, не являются основанием к отмене постановления должностного лица, поскольку основаны на ином толковании норм права и установленных обстоятельств, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств и не свидетельствуют о невиновности Министерства здравоохранения Республики Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене, изменению по основаниям, предусмотренным пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РК Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2 №...-АП от 28 августа 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства здравоохранения Республики Коми оставить без изменения.

Жалобу защитника И.В. Костиной – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.П. Леконцев