Дело № 2а-2071/2025

18RS0005-01-2025-000767-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Ижевск 

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Хузиной Г.Р.,

при секретаре Кирилловой В.В.,

с участием:

помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Косачевой Т.В.,

административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, действующей на основании ордера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД России по г. Ижевску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 (далее по тексту также – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 4 Управления МВД России по г. Ижевску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что по решению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением суда в отношении ФИО2 установлены следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора. В связи с тем, что в настоящее время административный истец официально трудоустроен и имеет гарантийное письмо от работодателя ИП ФИО4, где отражено намерение работодателя предоставить ФИО2 командировки в ночное время суток, а также имеются положительные характеристики с места работы и по месту жительства, считает возможнымотменить административный надзор в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. 

Определением суда от 06.05.2025 ненадлежащий ответчик отдел полиции № 4 УМВД по г. Ижевску заменен на надлежащего Управление МВД России по г. Ижевску.

В судебных заседаниях административный истец, его представитель исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, просили отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. Суду пояснил, что работает водителем у ИП ФИО4 с 2023 года с графиком «5/2» с 08.00 час. до 17.00 час., командировки в ночное время позволят повысить уровень дохода. К уголовной ответственности за время установленных ограничений не привлекался, однако имеется факт привлечения ФИО2 к административной ответственности 16.09.2020 по 

<

данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства административный истец проживает совместно с сожительницей ФИО5 и малолетней дочерью ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель ФИО5, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснила, что является ФИО2 сожительницей, воспитывают вместе дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отметила, что наложенные административные ограничения негативно отражаются на членах семьи, соседях, так как надзор за соблюдением ФИО2 административных ограничений уполномоченным органом проводятся в том числе в ночное время, а также не позволяют ФИО2 влиять на уровень заработной платы, характеризовала ФИО2 положительно, спиртные напитки не употребляет. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Ижевску не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, к судебному заседанию представили характеристику, дело административного надзора № дсп на ФИО2 

Помощник прокурора в своем заключении полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, административное дело рассмотрено без участия административного ответчика. 

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав административного истца, представителя административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч. 2 ст. 64 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что ранее ФИО2 был осужден приговором Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.01.2005 по ч

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в соответствии с ч.3 ст. 69, ст.70 УК РФ в виде 

<

данные изъяты> лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии 

<

данные изъяты> режима.

06.09.2016 постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики ФИО2 19.09.2016 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 23 дня. 

Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 11.07.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в соответствии с ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ в виде 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии 

<

данные изъяты> режима. Условно-досрочное освобождение отменено. 

Освобожден 09.09.2020 по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора. 

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, 15.09.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными вышеуказанным законом.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 4 по Устиновскому району по г.Ижевску Удмуртской Республики от 17.09.2020 ФИО2 привлечен к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

05.11.2024 между Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) и ФИО2 заключен трудовой договор о предоставлении работы в должности водителя.

Согласно гарантийного письма ИП ФИО4, готова предоставить ФИО2 работу, связанную с развозом товаров по городам Удмуртии в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, в связи с командировками. 

Из представленной характеристики на ФИО2, следует, что он работает водителем-экспедитором у ИП ФИО4 с августа 2023 года (официально трудоустроен с 05.11.2024), за период работы зарекомендовал себя с положительной стороны. К выполнению должностных обязанностей подходит ответственно, с коллегами поддерживает дружественные отношения. 

Из представленной характеристики инспектора ГоАН ОП № 4 Управления МВД России по г. Ижевску ФИО6 следует, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес> с сожительницей и их общим малолетним ребенком. В нарушении общественного порядка, в состоянии алкогольного опьянения не замечен, конфликтных ситуаций с соседями не имеет. 

Согласно характеристике по месту жительства, подписанной соседями, и заверенной ООО УК «

<

данные изъяты>», следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, с соседями вежлив, доброжелателен, в злоупотреблении алкоголя не замечен. 

Судом также изучены материалы дела административного надзора № дсп в отношении ФИО2, из которого следует, что за время нахождения под административным надзором он не нарушал установленных ему судом административных ограничений; согласно графику являлся на регистрацию в орган внутренних дел; при неоднократных проверках находился по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес> с сожительницей ФИО5 и их общим малолетним ребенком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в период с 22-00 часов до 06-00 часов не находился вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения. По месту жительства в нарушении общественного порядка и в состоянии опьянения не замечен, шумные компании не собирает, конфликтных ситуаций с соседями не создает, работает официально. Согласно данным ИЦ МВД по УР ФИО2 с момента установлении в отношении него административного надзора к уголовной ответственности не привлекался.

Однако, имеет место быть привлечения ФИО2 к административной ответственности по постановлению заместителя начальника отдела полиции № 4 по Устиновскому району по г.Ижевску Удмуртской Республики от 17.09.2020 к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. При этом, не смотря на однократное привлечение к административной ответственности ФИО2, суд не усматривает злостного нарушения административного ограничения, поскольку из представленных данных ФИО2 характеризуется положительно, возбужденных исполнительных производств не имеет, проживает с семьей, воспитывает дочь, обеспечивает материальное содержание семьи, трудоустроен официально. Со слов сожительницы спиртные напитки не употребляет, в быту ведет себя хорошо. После срока отбытия наказания встал на путь исправления.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая образ жизни административного истца, вид трудовой деятельности, его поведение в период и после постановки на административный учет, за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 соблюдал установленные ограничения, однократно привлекался к административной ответственности, суд полагает возможным отменить административное ограничение, установленное решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.08.2020 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., тем самым удовлетворив заявленные исковые требования. 

Также суд полагает необходимым отметить, что отмена судом административных ограничений ФИО2 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не является препятствием для возможного дополнения административного надзора указанными административными ограничениями, в случае наличия на то оснований, по административному иску органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению МВД России по г. Ижевску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить. 

Отменить административное ограничение, установленное решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республике от 03.08.2020 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики. 

В окончательной форме решение принято 20.06.2025. 

Судья Г.Р. Хузина