Дело № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

о привлечении к административной ответственности

<

дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу,Таганова А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении,предусмотренномч.3ст.20.25Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношенииТаганова А.Х.,

<

дата> рождения,уроженца 

<

адрес>,зарегистрирован по адресу:

<

адрес>

у с т а н о в и л:

<

дата> в17часов00минут по адресу:

<

адрес>,каб.2установлено,что гражданин 

<

адрес> Таганов А.Х.

<

дата> рожденияуклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемоговыезда,назначенного (дата) .

<

адрес> городским судом

<

адрес>.Постановление 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> вступило в законную силу (дата).

<

дата>.Таганов А.Х.уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в фор самостоятельного контролируемого выезда,что является нарушением п.2ст.5Федерального закона от25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание явился Таганов А.Х.

Отводов судье не заявлено.

В судебном заседанииТаганову А.Х.разъяснены его права,предусмотренные ст.25.1КоАП РФ,в том числе право на привлечение переводчика; ст.51Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседанииТаганов А.Х.вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил,что действительно не исполняет постановление (адрес) городского суда 

<

адрес> 

<

дата>и самостоятельно не покинул территорию РФ,т.к.у него нет денег.

Выслушав объясненияТаганова А.Х.,изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно ст.5Федерального закона от25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы,за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,не требующем получения визы,не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток,за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральным законом,а также в случае,если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,не требующем получения визы,и являющегося высококвалифицированным специалистом,и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу,выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии состатьей13.2настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания,установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,за исключением случаев,когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,либо ему выданы новая виза,или разрешение на временное проживание,или вид на жительство,либо у него приняты заявление и иные документы,необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке,предусмотренномстатьей6.1настоящего Федерального закона,либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина,признанного носителем русского языка в соответствии состатьей33.1Федерального закона от31мая2002года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации",или заявление о выдаче вида на жительство,либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу,выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии состатьей13.2настоящего Федерального закона,либо ходатайство образовательной организации,в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе,имеющей государственную аккредитацию,или ходатайство федеральной государственной образовательной организации,в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе,обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее-подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации),о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства,въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,либо не имеющие документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации,являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силуст.31.1КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока,установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении,если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Порядок исполнения постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируетсяст.32.10КоАП РФ.

Так,согласноч.1ст.32.10КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства,на территорию которого указанное лицо выдворяется,либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица,подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6ст.32.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства,которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции,осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (ч.7ст.32.10КоАП РФ).

Согласно ч.3ст.20.25КоАП РФуклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в видеадминистративного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации-влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

<

дата> в17часов00минут по адресу:

<

адрес>,каб.2установлено,что гражданин 

<

адрес> Таганов А.Х.

<

дата> рожденияуклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемоговыезда,назначенного (дата) .

<

адрес> городским судом

<

адрес>.Постановление 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> вступило в законную силу (дата) .

<

дата>.Таганов А.Х.уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в формесамостоятельного контролируемого выезда.

В соответствии с положениямист.26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судьяустанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными настоящимкодексом,объяснениями лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,показаниями потерпевшего,свидетелей,заключением экспертов,иными документами,а также показаниями специальных технических средств,вещественных доказательств.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ВинаТаганова А.Х.в совершении административного правонарушения подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении Ф52 №

<

дата>.,составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ в присутствииТаганова А.Х.

-рапортом сотрудника полиции от

<

дата>,согласно которому (дата) .в07час.40мин.на 

<

адрес> был остановлен автобусSetraS215HD № иностранными гражданами для проверки документов.Данный автобус был доставлен к зданию ОВМ 

<

адрес>; 

-письменными объяснениямиТаганова А.Х.

<

дата>.,согласно которым он въехал в Россию .,на миграционный учет не вставал.Пребывал все это время в 

<

адрес>Унего не было денег,чтобы уехать на Родину.То,что 

<

дата>.находится незаконно на территории РФ,он знает.Близких родственников,являющихся гражданами России унего нет.С заявлением на получение разрешения на временное пребывание,вида на жительство в Российской Федерации,на приобретение гражданства РФ,на оформление патента или разрешенияна работу ни в какие органы не обращался.За политическим убежищем либо статусов беженца не обращался; 

-копией постановления (адрес) городского суда (адрес) 

<

дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.3.1ст.18.8КоАП РФ в отношенииТаганова А.Х.,согласно которого Таганов А.Х признан виновным в совершении административного наказания,предусмотренного ч.3.1ст.18.8КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере5000руб.с выдворением на предулы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.Постановление вступило в законную силу (дата) 

-копиейпаспорта на имя гражданина 

<

адрес> Таганова А.Х. ,

<

дата> рождения,подлинный паспорт обозревался в судебном заседании; 

-дактилоскопической картой на имя Таганова А.Х.; 

-справкойФМС России АС ЦБДУИГ 

<

дата>.,согласно которой гражданин (адрес) А.Х.въехал на территорию РФ (адрес) 

-объяснениямиТаганова А.Х.,данными в ходе рассмотрения дела,

Не доверять указанным доказательствам оснований у суда не имеется.Достоверность,допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает,их совокупность является достаточной для разрешения данного дела по существу.

СамТаганов В.Х.в судебном заседании вину признал,пояснил,что уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласностатье62 (часть3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации,кроме случаев,установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Иными словами,правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим,так и специальным законодательством.Так,на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности,что соответствует принципам и нормам международного права (статьи1.1и2.6КоАП РФ).

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том,что в действияхТаганова А.Х.имеется состав административного правонарушения,предусмотренногоч.3ст.20.25Кодекса РФ об административных правонарушениях,т.к.Таганов А.Х.уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ 

<

дата>

В соответствии с ч.2ст.4.1КоАП РФ,при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и обстоятельства,отягчающие административную ответственность.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как вид административного наказания предусмотрено санкциейч.3ст.20.25КоАП РФ.

Согласност.8Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим,4ноября1950г.),вступившей в силу для России5мая1998г.,вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается,за исключением случаев,когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка,экономического благосостояния страны,в целях предотвращения беспорядков и преступлений,для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поч.3ст.20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности,а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем,чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством,смягчающим административную ответственность,суд признает признаниеТагановым А.Х.своей вины.

Обстоятельства,отягчающие административную ответственность,отсутствуют.

Из материалов дела не усматривается,а в судебном заседании не установлено,что имеются какие-либо обстоятельства,делающие невозможным применение к гражданину (адрес) Таганову А.Х.меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседанииТаганов А.Х.пояснил,чтона территории РФ близких родственников,которые являются гражданами РФ,у него нет,все близкие родственники являются гражданами 

<

адрес> и проживают в 

<

адрес>.

В соответствии с ч.1ст.3.10КоАП РФ-административноевыдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации-в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Ч.4.При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст.20.25КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства,привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение,предусмотренноечастью3настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания,основанными на принципах справедливости,соразмерности и индивидуализации ответственности,административное наказание назначается в пределах,установленных законом,предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,в соответствии сКоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств судьяприходит к выводу о назначенииТаганову А.Х.административного наказания в виде административного штрафа в размере3000рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области до момента выдворения,поскольку фактические данные,установленные по делу,подтверждают действительную необходимость применения к Таганову А.Х.такой меры ответственности,в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п.2ст.32.9КоАП РФ,постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов,исполнению судебных актов,актов иных органов и должностных лиц-при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.3ст.20.25,29.7-29.11КоАП РФ,суд

п о с т а н о в и л:

Таганова А.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.3ст.20.25КоАП РФ,и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере3000рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области до момента выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области Отдел МВД России по г.Арзамасу,р/с40101810400000010002ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области,ИНН5243009565,БИК042202001,КПП524301001,код ОКТМО22703000,КБК18811640000016020140,УИН18891529990114290852. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Фимина