Дело № 21-527/2018 Судья Альгешкина Г.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

4 декабря 2018 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Александрова В.Ю., действующего в интересах ФИО1 на постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бренд» ФИО1,

установил:

постановлением начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2018 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Бренд» (далее – ООО «Бренд») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник Александров В.Ю., действующий в интересах ФИО1, обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 октября 2018 года постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Александров В.Ю., действующий в интересах ФИО1, просит отменить вышеуказанные решения, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав защитника Александрова В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, мнение прокурора Тарапыгина А.В., возражавшего против доводов жалобы, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Согласно п.п. 4, 5, 6 Типовых Правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 г. № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Как следует из материалов дела, 10 января 2018 года прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения федерального законодательства при осуществлении строительных работ ООО «Бренд». На момент осмотра специалистами Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары 12 декабря 2017 года на территории парковки ТК «

<

данные изъяты>», имеющей асфальтовое покрытие, арендатором которого является ООО «Бренд», производились земляные работы по замене подземных инженерных коммуникаций. Автостоянка расположена на земельных участках с кадастровыми номерами № и №. 

Засыпка магистральных тепловых сетей, укладка асфальтового покрытия и устройство автостоянки в охранной зоне тепловых сетей затрудняет доступ к участку тепловых сетей от ТК-2 через ТК-3 до ТК-3.

Факт нахождения автомобильной стоянки в пределах охранной зоны теплотрассы, общей протяженностью 210 м. свидетельствует о нарушении приведенных норм закона со стороны ООО «Бренд».

Вина генерального директора ООО «Бренд» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 января 2018 года, актом осмотра земельного участка от 12 декабря 2017 года, фототаблицей и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Использование земельного участка по целевому назначению не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать требования законодательства и не свидетельствует об отсутствии в его действиях вмененного состава административного правонарушения. Факт нахождения площадки для транспортных средств в пределах охранных зон тепловых сетей заявителем в суде второй инстанции не оспаривался. Обществу было заведомо известно, что по земельным участкам с кадастровыми номерами № и № проходят инженерные коммуникации (теплотрасса), в связи с чем при строительстве площадки для транспортных средств (с асфальтовым покрытием) должны были учтены требования п.п. 4, 5, 6 Типовых Правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 г. № 197.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами с учетом фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Бренд» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях генерального директора ООО «Бренд» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Обоснованность привлечения генерального директора ООО «Бренд» ФИО1 к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает.

При таких обстоятельствах генеральный директор ООО «Бренд» ФИО1 правомерно привлечен административным органом к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшегося постановления и судебного акта, допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 июня 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 9 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бренд» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова