Дело № 2-122/2024 Копия.

УИД 59RS0001-01-2023-004359-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 5 февраля 2024 года 

Дзержинский районный суд города Перми 

в составе председательствующего судьи Желудковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Гимазиевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Департамента образования администрации г. Перми ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми об обязании подписать акт приема-передачи земельного участка, направить соглашение для осуществления государственной регистрации права, произвести государственную регистрацию права, взыскании расходов по оплате государственной пошлины; 

установил:

ФИО2 обратился в Дзержинский районный суд Адрес с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об обязании подписать акт приема-передачи земельного участка, направить соглашение для осуществления государственной регистрации права, произвести государственную регистрацию права, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что Дата между Департаментом земельных отношений администрации Адрес и ... было заключено соглашение №п о перераспределении земель и (или) земельных участков. В соответствии с п. 1.3 соглашения, в результате перераспределения у ФИО2 возникает право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 694 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, с разрешённым использованием под индивидуальный жилой дом. В соответствии с п. 1.4 соглашения, право собственности на земельный участок возникает у ФИО2 после полной оплаты цены, указанной в соглашении. В соответствии с п. 2.1 соглашения, цена за увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, составляет 165 447 рублей. Выполнив все условия соглашения, оплатив цену за увеличение площади земельного участка в сумме 165 447 рублей, ФИО2 направил в адрес ответчика подписанный проект соглашения с подтверждением полной оплаты. В соответствии с п. 4.3 соглашения, департамент подписывает акт приема-передачи земельного участка при наличии поступления от ФИО2 денежных средств. В соответствии с п. 4.4 соглашения, департамент в течении 5 рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи земельного участка направляет соглашение в установленном законом порядке осуществления государственной регистрации права. В нарушение указанных условий соглашения департамент, получив от ФИО2 Дата проект соглашения с подтверждением его оплаты, до настоящего времени не подписал акт приемки-передачи земельного участка и не направил соглашение в установленном законом порядке для осуществления государственной регистрации права. Требование (претензию) от Дата ответчик в добровольном порядке не удовлетворил. Истец просит суд: обязать департамент земельных отношений администрации Адрес подписать акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 694 кв.м., по адресу: Адрес, в соответствии с соглашением от Дата №-к, заключенным между Департаментом земельных отношений администрации Адрес и ФИО2; направить соглашение от Дата №-к, заключенным между Департаментом земельных отношений администрации Адрес и ФИО2, для осуществления государственной регистрации права; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 694 кв.м., по адресу: Адрес; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении, дополнительно пояснил суду, что именно представители ответчика предложили ему перераспределить земельные участки. Когда встал вопрос об оплате, истец дважды обратился с заявлением о предоставлении рассрочки внесения денежных средств, однако письменного ответа так и не получил, при этом ФИО4, которая на тот момент была начальником департамента в устной форме подтверждала, что рассрочка была одобрена. В последствии она же посоветовала обратиться в суд с заявлением об обязании департамента предоставить рассрочку по внесению платежей по соглашению. ФИО2 обратился в суд, было вынесено заочное решение, которым исковые требования были удовлетворены. В последствии заочное решение было отменено. ФИО2 вновь обратился в суд с заявлением об обязании департамента предоставить рассрочку по внесению платежей по соглашению. Решением суда в удовлетворении иска было отказано. Каких-либо дополнительных соглашений в рамках заключенного соглашения от ответчика не получал. Денежные средства внесены в полном объеме. Земельный участок, который образован в результате перераспределения по спорному соглашению необходим для обеспечения доступа (проезда) к жилому дому, который принадлежит истцу, так как в настоящий момент такой доступ отсутствует. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления, с учетом уточнений, поддержала, настаивала на удовлетворении. Дополнительно пояснила суду, что земельный участок на котором расположен жилой дом, принадлежащий ФИО2, частями принадлежит администрации, частями ФИО2 Истцу для входа в дом со стороны дороги необходим участок, который принадлежит администрации. В ходе перераспределения, ФИО2 отдает администрации часть своего земельного участка за домом для нужд детского сада, а администрация, в свою очередь, передает ФИО2 часть своего земельного участка для обеспечения прохода к дому истца. Данный земельный участок располагается вдоль дороги и никем иным не используется. Иного подъезда к дому истца нет. Условия соглашения не нарушены, другого соглашения не было, истец выполнил условия соглашения, произвел оплату, после произведения оплаты в полном объеме должны подписать акт приема-передачи, произвести регистрацию перехода права собственности. Истец согласовывал рассрочку, ему разрешили так платить. Считаем, что согласно п. 4.1 условия соглашения выполнены, рассрочка была инициирована администрацией, они ему разрешили так поступить, никакого дополнительного соглашения с ним не заключалось, ничего ему больше не направлялось. ФИО2 со своей стороны выполнил условия соглашения, добросовестно предъявляет требования к администрации. 

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом уточнений, по доводам письменных возражений на исковое заявление, в котором указывают на то, с заявленными требованиями не согласны, согласно п. 6.1 соглашения, соглашение считается заключенным с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. ФИО2 нарушил условия соглашения в части срока внесения платы за земельный участок, соглашение является незаключенным.

Представитель третьего лица Департамента образования администрации г. Перми ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого земельный участок с кадастровым номером ... имеет связь с расположенным на нем объекте недвижимости с кадастровым номером ... – жилым домом, принадлежащем на праве собственности ФИО2, а также с расположенным на нем нежилым зданием, с кадастровым номером ..., принадлежащем на праве собственности ФИО2

Представитель третьего лица МБУ «Институт территориального планирования» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. 

Учитывая надлежащее извещение третьих лиц о дате судебного заседания, наличии в материалах дела отзывов относительно предъявленных требований, а также ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц, по имеющимся в материалах дела документам. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется:

1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Адрес от Дата № утвержден проект межевания территории, ограниченной Адрес, зданием по Адрес, зданием по шоссе Космонавтов, 86, зданием по шоссе Космонавтов, 86/1, шоссе Космонавтов, Адрес (т. 1 л.д. 170-172).

Дата ФИО2 обратился в адрес и.о. главы Адрес с предложением о приобретении имущества, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами ..., по адресу: Адрес (ФИО3, 63), принадлежащих ему на праве собственности для размещения детского образовательного учреждения (т. 1 л.д. 66).

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации Адрес с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: Адрес, с земельным участком с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Адрес (т. 1 л.д. 67).

Дата Департамент земельных отношений администрации г. Перми направил в адрес ФИО2 ответ на обращение, в котором указал, что направляет согласие на заключение соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии с проектом межевания территории. ФИО2 необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, который образуется в результате перераспределения, и обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете в Управление Росреестра по Пермскому краю. После проведения государственного учета необходимо направить в Департамент уведомление о проведенном государственном кадастровом учете образованного земельного участка с приложением кадастрового паспорта (т. 1 л.д. 72).

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, образованного в результате перераспределения, с кадастровым номером ..., с приложением кадастрового паспорта земельного участка, с цель подготовки проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков (т. 1 л.д. 74).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на Дата, земельный участок с кадастровым номером ..., дата присвоения кадастрового номера Дата, расположен по адресу: Пермский край, городской округ Пермский, Адрес, площадь 36 +/- 2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т. 1 л.д. 75-78).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на Дата, земельный участок с кадастровым номером ..., дата присвоения кадастрового номера Дата, расположен по адресу: Пермский край, городской округ Пермский, Адрес, площадь 8876 +/- 33 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т. 1 л.д. 79-82).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на Дата, земельный участок с кадастровым номером ..., дата присвоения кадастрового номера Дата, расположен по адресу: Пермский край, городской округ Пермский, Адрес, площадь 694 +/- 9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т. 1 л.д. 83-86).

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о прекращении работы по заявлению от Дата (т. 1 л.д. 87).

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, образованного в результате перераспределения, с кадастровым номером ..., с приложением кадастрового паспорта земельного участка, с цель подготовки проекта соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков (т. 1 л.д. 88).

Дата Департамент земельный отношений администрации г. Перми (сторона 1) направил в адрес ФИО2 (сторона 2) проект соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, приложив подписанное со стороны Департамента земельных отношений администрации г. Перми Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков № с расчетом размера платы за увеличение площади земельного участка при распределении (т. 1 л.д. 93-96).

Согласно п. 1.1 Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков №п (далее - Соглашение), стороны достигли соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе:

- с кадастровым номером ..., площадью 845 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящихся по адресу: Адрес, севернее жилого дома по Адрес, принадлежащий муниципальному образованию Адрес на праве собственности;

- с кадастровым номером ..., площадью 1432 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящихся по адресу: Адрес, с северной стороны жилого дома по Адрес, принадлежащий муниципальному образованию Адрес на праве собственности;

- с кадастровым номером ..., площадью 6 699,000 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящихся по адресу: Адрес, з/у 63, принадлежащий муниципальному образованию Адрес на праве собственности;

- с кадастровым номером ..., площадью 629,50 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящихся по адресу: Адрес, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.

Согласно п. 1.2 Соглашения, в результате образовался один земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 694,000 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес.

Согласно п. 1.3 Соглашения, в результате перераспределения у стороны 2 (ФИО2) возникает право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 694,000 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, с разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом. 

Согласно п. 1.4 Соглашения, право собственности на земельный участок, указанный в п. 1.3 соглашения, возникает у стороны 2 (ФИО2) после полной оплаты цены, указанной в п. 2.1 соглашения, и регистрации права собственности в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Согласно п. 2.1 Соглашения, цена за увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности стороны 2 (ФИО2), составляет 165 447 рублей. 

Согласно п. 4.1 Соглашения, сторона 2 (ФИО2) в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения перечисляет денежные средства, определенные в п. 2.1 соглашения, на счет стороны 1 (Департамента земельных отношений администрации Адрес).

Согласно п. 4.3 Соглашения, сторона 1 подписывает акт приема-передачи земельного участка при наличии подтверждения поступления от стороны 2 денежных средств в размере, установленном п. 2.1 соглашения. В случае отсутствия оплаты в размере, предусмотренном п. 2.1 соглашения, соглашение считается не заключенным и не подлежит государственной регистрации. 

Согласно п. 6.1 Соглашения, соглашение считается заключенным с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. 

Согласно п. 6.5 Соглашения, неотъемлемой частью соглашения являются: акта приема-передачи земельного участка (приложение 1), расчет размера платы за увеличение площади земельного(ых) участка(ов) при перераспределении (приложение 2), кадастровый паспорт в отношении образованного в результате перераспределения земельного участка, копия охранного документа. Оплата за земельный участок в сумме, указанной в п. 2.1 соглашения произведена полностью.

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении рассрочки оплаты по соглашению № (т. 1 л.д. 97). Согласно отметке о регистрации входящих документов, Департамент земельных отношений администрации Адрес получил указанное обращение Дата.

ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении рассрочки оплаты по соглашению № (т. 1 л.д. 98). Согласно отметке о регистрации входящих документов, Департамент земельных отношений администрации г. Перми получил указанное обращение Дата.

Дата Департамент земельных отношений администрации г. Перми направило в адрес ФИО2 ответ на обращение о предоставлении рассрочки новый проект соглашения о перераспределении земельного участка (т. 1 л.д. 99). 

При этом указанное письмо было направлено ФИО2 по адресу: Адрес, тогда как ФИО2 в своих заявлениях о предоставлении отсрочки указывал адрес для направления корреспонденции: Адрес.

Из материалов дела следует, что ФИО2 новый проект соглашения о перераспределении земельного участка не получал. Из пояснений истца, представителя истца следует, что до 2023 года ему о новом проекте соглашения известно не было, он вносил платежи в рамках первоначального соглашения.

Дата ФИО2 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с письмом, согласно которого направил в адрес Департамента земельных отношений администрации г. Перми три экземпляра подписанного соглашения № о перераспределении земель и (или) земельных участков с приложенными квитанциями об оплате по соглашению (т. 1 л.д. 115-123).

Дата Департамент земельных отношений администрации г. Перми направило в адрес ФИО2 отказ в дальнейшем оформлении соглашения №п и государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером .... 

Дата ФИО2 направил в адрес Департамента земельных отношений администрации г. Перми досудебную претензию, которая была получена Дата (т. 1 л.д. 126-126).

Дата Департамент земельных отношений администрации г. Перми направило в адрес ФИО2 ответ об отказе в подписании акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером ... и осуществления государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 128-129).

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В подтверждение внесения денежных средств в сумме 165 447 рублей по соглашению № о перераспределении земель и (или) земельных участков ФИО2 истцом представлены: чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 10 000 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 10 143 рубля, чек-ордер от Дата на сумму 7 500 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 10 000 рублей, чек-ордер на сумму 10 000 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 7 500 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей, чек-ордер от Дата на сумму 13 788 рублей. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. Если условие договора допускает несколько разных вариантов толкования, один из которых приводит к недействительности договора или к признанию его незаключенным, а другой не приводит к таким последствиям, по общему правилу приоритет отдается тому варианту толкования, при котором договор сохраняет силу.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу абзаца второго статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию. В решении суд указывает основания, по которым в связи с обстоятельствами рассматриваемого дела приоритет был отдан соответствующим приемам толкования условий договора.

Проект соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков №п между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и ФИО2 был разработан специалистами Департамента земельных отношений администрации Адрес, направлен ФИО2 подписанным со стороны Департамента земельных отношений администрации г. Перми уполномоченным лицом и.о. заместителя главы администрации г. Перми-начальником департамента земельных отношений администрации Адрес ФИО4

В указанном проекте соглашения оговорены все существенные условия, которые Департамент земельных отношений администрации г. Перми предлагает ФИО2 при урегулировании вопроса о перераспределении земель, а именно: определены земельные участки и их площадь, подлежащие перераспределению; определена площадь земельного участка, образовавшегося в результате перераспределения; определена цена за увеличение площади земельного участка; определен порядок перехода права собственности на образовавшийся в результате перераспределения земельный участок. 

Расчет цены за увеличение площади земельного участка также произведен специалистами Департамента земельных отношений администрации г. Перми.

Из буквального текста соглашения о перераспределении земель следует, что сторона 1 (Департамент земельных отношений администрации г. Перми) подписывает акт приема-передачи земельного участка при наличии подтверждения поступления от стороны 2 (ФИО2) денежных средств в размере, установленном п. 2.1 соглашения. В случае отсутствия оплаты в размере, предусмотренном п. 2.1 соглашения, соглашение считается незаключенным и не подлежит государственной регистрации (п. 4.3).

Согласно п. 6.1 соглашения, соглашение считается заключенным с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. 

Доводы ответчика на то, что по условиям соглашения ФИО2 обязан был внести денежные средства в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, а поскольку он внес денежные средства позже указанного срока, то Департамент земельных отношений администрации г. Перми вправе отказаться от исполнения соглашения о перераспределении земель, суд отклоняет.

ФИО2 в феврале 2022 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении рассрочки оплаты по соглашению о перераспределении земель. Ответа на указанной заявление от Департамента земельных отношений администрации г. Перми не поступило.

Дата ФИО2 обратился с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми в Ленинский районный суд г. Перми, согласно штампу регистрации входящих документов иск поступил в суд Дата.

Заочным решением Ленинского районного суда Адрес от Дата исковые требования ФИО2 были удовлетворены, на Департамент земельных отношений администрации Адрес была возложена обязанность по предоставлению рассрочки оплаты по соглашению №, заключенному с ФИО2 на сумму 165 447 рублей сроком на 12 месяцев с Дата по Дата равными частями по 13 787,25 рублей. 

Дата Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в Ленинский районный суд г. Перми с заявлением об отмене заочного решения от Дата.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2022 заочное решение от Дата было отменено, производство по делу по заявлению ФИО2 о возложении обязанности согласовать рассрочку оплаты по соглашению возобновлено. 

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 01.06.2022 исковое заявление ФИО2 к департаменту земельных отношений администрации г. Перми о возложении обязанности согласовать рассрочку оплаты по соглашению оставлено без рассмотрения. 

Дата ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Перми с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о возложении обязанности согласовать рассрочку оплаты по соглашению. 

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 30.08.2022 в удовлетворении заявленных ФИО2 требований отказано в полном объеме. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от Дата решение Ленинского районного суда г. Перми от 30.08.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

Таким образом, ФИО2, исходя из принципа добросовестного поведения сторон обязательства, до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Перми от 30.08.2022 – до 21.12.2022, обоснованно мог полагать, что имеет право на рассрочку внесения оплаты по соглашению о перераспределении земель. 

Из доводов ФИО2 следует, что начальник Департамента земельный отношений администрации г. Перми ФИО4, осуществляющая полномочия в спорный период времени, в устной форме и переписке в мессенджере WhatsApp неоднократно давала разрешение на рассрочку платежа по соглашению. Доводов, опровергающих данные обстоятельства стороной ответчика не представлено. 

Кроме того, из буквального текста соглашения № о перераспределении земель и (или) земельных участков не прослеживается, что акт приема-передачи земельного участка не подписывается в случае, если денежные средства, определенные соглашением, будут внесены позднее срока, указанного в п. 4.1 указанного соглашения. 

Согласно п. 2.1 соглашения, подписание акта приема-передачи земельного участка ставится в зависимость от поступления денежных средств в полном объеме, а не от срока их поступления.

Доводы ответчика о том, что в соглашении о перераспределении земель неверно рассчитана выкупная цена суд отклоняет, поскольку как указывалось выше, проект соглашения был подготовлен специалистами Департамента земельных отношений администрации Адрес, расчёт суммы выкупной цены произведен ими же, ФИО2 со своей стороны не мог каким-либо образом внести изменения в указанный проект соглашения. 

Кроме этого, согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что образованный в результате перераспределения земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет, он имеет связь с расположенными на нем объектами недвижимости: жилым зданием с кадастровым номером ..., и нежилым зданием с кадастровым номером ..., принадлежащими на праве собственности ФИО2

Также суд учитывает, что перераспределение земельных участков было связано с необходимостью обеспечения доступа (проезда) к жилому дому, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, поскольку обеспечение права проезда/прохода является основополагающим. 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании Департамент земельных отношений администрации г. Перми подписать с истцом акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 694,00 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, с разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом, в соответствии с Соглашением №п о перераспределении земель и (или) земельных участков от Дата; обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми направить Соглашением №п о перераспределении земель и (или) земельных участков от Дата в установленном законом порядке для осуществления государственной регистрации права. 

Требования о проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 694,00 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, с разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом, удовлетворению не подлежат, поскольку из текста соглашения о перераспределении земель следует, что переход права собственности осуществляется только после подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка и направлении соглашения в орган осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав. 

Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от Дата. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми (...) подписать с ФИО2 акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 694,00 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: Адрес, с разрешенным использованием – под индивидуальный жилой дом, в соответствии с Соглашением №п о перераспределении земель и (или) земельных участков от 21.12.2021.

Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми (...) после подписания акта приема-передачи земельного участка направить Соглашение №п о перераспределении земель и (или) земельных участков от Дата в орган осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав для осуществления государственной регистрации права в установленном законом порядке. 

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми (...) в пользу ФИО2 (...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

...

...

Судья С.А. Желудкова