Дело № 2а-1189/2024

УИД: 50RS0022-01-2024-001640-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июля 2024 года г. Лобня Московская область

Лобненский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,

при секретаре Харитоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Семкович ФИО4 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании задолженности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС №13 по Московской области, просила признать задолженность безнадежной к взысканию по транспортному налогу и пеням в размере ..... руб.

Свои требования мотивировала тем, что по состоянию на 00.00.0000 . сумма задолженности по транспортному налогу за период 00.00.0000 .г. составляет ... руб., из которых транспортный налог в размере ... руб., пени в размере ... руб.. В 00.00.0000 году налоговым органом был произведен перерасчет транспортного налога за период с ... по ....г., включительно, с учетом перерасчета, сумма была оплачена по квитанции 00.00.0000 .. В 00.00.0000 . долг был погашен, начисления перенесены на 00.00.0000 ., в связи с чем образовалось отрицательное сальдо ЕНС (долг) из сумм долгов по транспортному налогу, а также пени к ним. При этом, административный ответчик обращался в суд с иском о взыскании с административного истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, в связи с чем просит признать задолженность безнадежной к взысканию и списать её.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требюования поддержала просила удовлетворить. 

Административный ответчик - представитель Межрайонной ИФНС №13 по Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно детализации сведений отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 00.00.0000 . ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере .... руб. и пени в размере ... руб. (л.д. 10-11), которая до настоящего времени не погашена. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. 

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Правила, предусмотренные п. 1 ст. 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п. 2 ст. 59 НК РФ). 

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. 

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (п. 55 - 57). 

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа). 

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. 

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 . мировым судьей судебного участка № Лобненского судебного района Московской области вынесен судебный приказ №а-№ о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере ... руб., пени в размере ... руб., на общую сумму ... руб., отменен определением от 00.00.0000 . на основании возражений ФИО1. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в Лобненский городской суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу на общую сумму ... руб. и пени ... руб., по результатам рассмотрения дела в удовлетворении требований было отказано.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не списана, что подтверждается требованием № об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц по состоянию на 00.00.0000 . со сроком уплаты до 00.00.0000 и отражается в личном кабинете налогоплательщика.

00.00.0000 ФИО1 обратилась с заявлением к административному ответчику, указав, что 00.00.0000 . транспортный налог с физических лиц, начисленный за период с ... по ... г.г. оплачен в полном объеме в размере ... руб., просила разобраться с начислениями, которые перешли ошибочно на ... год и снять задолженность по налогам.

00.00.0000 МИФНС № принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, поскольку срок исполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установленной в требовании № от 00.00.0000 , истек. 

Исходя из фактически установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что административный истец утратил возможность для принудительного взыскания спорной суммы задолженности. Самостоятельно осуществить списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности административный истец не может в связи с отсутствием соответствующих полномочий. Как установлено в судебном заседании, наличие безнадежной к взысканию налоговой задолженности по пени на лицевом счете налогоплательщика ограничивает права и законные интересы административного истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26.05.2016 N 1150-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

Согласно ст. 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО1 спорной задолженности, поскольку все сроки принудительного взыскания истекли, следовательно, данная задолженность и соответствующие пени на момент исполнения решения суда признается невозможной ко взысканию. 

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ 

решил:

Административные исковые требования Семкович ФИО5 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ................ о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании задолженности - удовлетворить. 

Признать задолженность по уплате транспортного налога за 00.00.0000 года в сумме ... руб., пени в размере ... руб., на общую сумму ... руб. безнадежной ко взысканию. 

Принятое решение является основанием для исключения соответствующей записи из личного счета налогоплательщика Семкович ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ю.Ю. Швагер

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2024г.