Дело № 2-4294/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска 

в составе председательствующего судьи Глебовой М.А.,

при секретаре Екимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование своих требований указала, что в оперативном управлении ответчика находится жилой дом, расположенный по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>. С 1993 года истец и ее семья в составе 4 человек проживают в коммунальной квартире по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>, в которой первоначально занимали одну комнату площадью 17,3 кв.м. В 2007 году умер ФИО2., который занимал другую комнату в данной квартире площадью 19 кв.м. Истец обратилась к ответчику с заявлением об улучшении жилищно-бытовых условий. Решением ответчика от 01.03.2007г. истцу и ее семье была предоставлена данная комната в пользование с 01.03.2007г. До настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма, тогда как истец более 10 лет проживает в жилом помещении, несет расходы по его содержанию. Истец просила суд признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением площадью 19 кв.м. в 

<

адрес> в г. Архангельске, обязать ответчика заключить договоры социального найма на комнаты площадью 17,3 кв.м. и 19 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГБПОУ АО «ТСиГХ» ФИО3 в судебном заседании представила письменный отзыв, поддержала изложенные в нем доводы.

Третьи лица по адресу ФИО4, ФИО4 исковые требования полагали обоснованными, не возражали против их удовлетворения в пользу истца.

Третье лицо по делу министерство имущественных отношений Архангельской области не направило для рассмотрения дела представителя, отзыва, возражений в адрес суда не поступало, третье лицо надлежаще извещено о рассмотрении дела.

По определению суда, согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц ФИО4 и ФИО4, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Положениями части 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), вступившего в законную силу 01 марта 2005 года, определено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

Поскольку вселение истца в спорную квартиру происходило в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), то к сложившимся правоотношениям следует применять нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 59 ЖК РФ, прежде всего на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, на основании положений частей 1, 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. 

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу указания части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение (части 1, 2 статьи 62 ЖК РФ).

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан среди прочего передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение (пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>, находится в оперативном управлении ГБПОУ АО «ТСиГХ».

На основании ордера № от 01 октября 1993 года ФИО5 был вселен в жилое помещение – одну комнату площадью 17,3 кв.м., расположенном в 

<

адрес> в городе Архангельске.

Ордер ФИО5 выдан на основании обмена с ФИО6

26 февраля 2007 года между ГОУ НПО «Профессиональное училище № 26» и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения, принадлежащего ГОУ НПО «Профессиональное училище № 26» на праве оперативного управления.

Предметом договора явилась комната жилой площадью 17,3 кв.м. общей площадью 24 кв.м., расположенная по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>.

Согласно паспорту жилого помещения данная комната расположена в четырехкомнатной квартире с кухней площадью 11,4 кв.м., газовой плитой, умывальной площадью 4,2 кв.м., санитарным узлом площадью 1,8 кв.м., коридора площадью 3,5 кв.м.

По акту приема-передачи от 26 февраля 2007 года жилое помещение принято ФИО5

Согласно с п. 1 ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В силу п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В качестве постоянно вселенных лиц в предоставленное ФИО5 жилое помещение являлись: ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснений истца, в квартире также проживал ФИО2, умерший в 2006 году.

Из копии свидетельства о смерти № № от 12.01.2007г.следует, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер в августе 2006 года, о чем составлена запись акта о смерти № от 21.08.2006г.

26 января 2007 года ФИО5 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разрешить ему расширение жилой площади и предоставления в пользование комнату площадью 19 кв.м., ранее занимаемой ФИО2

На основании распоряжения ГОУ НПО «Профессиональное училище № 26» от 26 февраля 2007 года ФИО5 и его семье с 01.03.2007г. передано в пользование жилое помещение площадью 19 кв.м., ранее занимаемое ФИО2

Из истребованных судом сведений следует, что ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ.

28 февраля 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила заключить с ней договоры социального найма в отношении жилых помещений площадью 17,3 кв.м. и 19 кв.м. в 

<

адрес> в городе Архангельске.

Сведений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении данного требования не имеется в материалах дела.

Между тем, материалами дела подтверждено, что истец была вселена в комнату площадью 19 кв.м. в качестве члена семьи ФИО5, пользовалась жилым помещением, несла расходы на его содержание.

При этом ответчик не оспаривал, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения.

Согласно справки ГБПОУ АО «ТСиГХ» от 01.06.2017г. № ФИО1 является нанимателем жилых помещений (двух комнат в коммунальной квартире), задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Из справки ГБПОУ АО «ТСиГХ» от 10.08.2016г. № б/н следует, что распоряжением Правительства Архангельской области от 09 февраля 2010 года № 44-рп государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 26» переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 26». Распоряжением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 688-рп государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональное училище № 26» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональный лицей № 26». В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 19 февраля 2013 года № 33-рп государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Архангельской области «Профессиональный лицей № 26» переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства». Распоряжением Правительства Архангельской области от 08 сентября 2015 года № 266-рп государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства». 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, лица, вселенные на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, приобретают право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Учитывая, что истец в спорное жилое помещение – комнаты площадью 17,3 кв.м. и 19 кв.м. была вселена на законных основаниях, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования указанными комнатами на условиях договора социального найма.

Таким образом, требования ФИО1 о признании за ней и членами ее семьи права пользования жилым помещением – комнатой площадью 19 кв.м. в 

<

адрес> в г. Архангельске - и заключении договора социального найма в отношении двух комнат площадью 17,3 кв.м. и 19 кв.м. в данной квартире является обоснованным.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, и членами ее семьи – ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, - право пользования жилым помещением – комнатой площадью 19 кв.м. в 

<

адрес> в городе Архангельске.

Обязать администрацию государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства» заключить с ФИО1 договор социального найма жилых помещений – комнатами площадью 17,3 кв.м. и 19 кв.м. в 

<

адрес> в городе Архангельске.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Техникум строительства и городского хозяйства» в пользу ФИО1 уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий М.А. Глебова