Дело № 2-3355/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яньковой И.А., 

при секретаре Оганнисян Т.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Индустриального района города Барнаула, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Индустриального района г. Барнаула, просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований ссылается, что проживает в однокомнатной квартире по указанному адресу с 1982 года. Квартира истцу передана на основании постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от 06.11.1992 №59/195 «О безвозмездной приватизации квартиры». Право собственности истца на спорную квартиру зарегистрировано в органах БТИ г. Барнаула, истцу выдано регистрационное удостоверение от 11.11.1992 о том, что указанная квартира зарегистрирована за ФИО1 по праву частной собственности.

Как указывает истец, договор приватизации заключен не был, согласно практике начала приватизации жилья. Поскольку у истца договор на передачу в собственность квартиры отсутствует, она не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, защитить свое право собственности.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее при рассмотрении дела поддержала заявленные исковые требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков администрации Индустриального района г. Барнаула и комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО2 в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении исковых требований истца на усмотрение суда, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд принимает данное решение по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла данной нормы закона в состав лиц, участвующих в приватизации независимо от их волеизъявления должны включаться все постоянно проживающие в жилом помещении граждане в целях обеспечения их прав на участие в приватизации. 

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.7 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права

В силу ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 23.12.92) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Данное требование закона (в виде заключения договора) при передаче жилья в собственность участниками приватизации не было выполнено.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.Из смысла закона вытекает, что право на приватизацию жилого помещения имеют лица, имеющие право пользования этим помещением, и гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием.

При этом отсутствие договора не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от 06.11.1992 №59/105 ФИО1 разрешено приватизировать безвозмездно одно комнатную квартиру 

<

адрес>, количество членов семьи - один человек (л.д.6).

На основании постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от 06.11.1992 №59/105 ФИО1 выдано регистрационное удостоверение №36 /н-силик от 11.11.1992, согласно которому, квартира 

<

адрес> зарегистрирована по праву собственности за ФИО1 (л.д.5).

Согласно выписке из домовой книги, на момент издания постановления о безвозмездной приватизации квартиры, в ней была зарегистрирована и проживала ФИО1 (л.д.13). 

03.11.1992 МП БТИ ФИО1 выдан технический паспорт на спорную квартиру (л.д.9-12).

Из ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №2812 от 09.08.2018 следует, что, квартира по адресу: 

<

адрес> значится за ФИО1 (л.д.20-22).

Согласно отзыва администрации Индустриального района г. Барнаула, договор о передачи жилья в собственность (квартиры по адресу: 

<

адрес> отсутствует (л.д.27-28).

КЖКХ города Барнаула по запросу суда представлена копия постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от 06.11.1992 №59/105 о безвозмезной приватизации квартиры 

<

адрес>, также сообщено, что в ведомственном архиве администрации Индустриального района г. Барнаула иные документы по приватизации указанной квартиры отсутствуют (л.д.38).

Согласно ст.ст. 131, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (введенного в действие в 1994 году) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п.1 ст.2 указанного Федерального закона).

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом (ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ)

В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственник спорного жилого помещения не значится.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В настоящее время истец намерена оформить право собственности на указанную квартиру, однако правоустанавливающий документ отсутствует, в связи с чем в государственной регистрации права истца, отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет возможности в ином порядке, кроме судебного, защитить свое право собственности. Наличие притязаний иных лиц в отношении вышеуказанной квартиры судом не установлено.

Признание права в соответствие с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты нарушенного права.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований. 

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд в течение месяца с момента вынесения судом решения. 

Судья И.А. Янькова