Дело № 2а-430/18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр РД 2 ноября 2018 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО7, представителя Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя – заведующей МКДОУ № «Репка» ФИО6, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> к Администрации ГО «

<

адрес>» и МКДОУ «Детский сад № Репка» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> обратился в суд с административном иском к Администрации ГО «

<

адрес>» и МКДОУ «Детский сад № Репка» обосновании своих требований указав, что в соответствии с п.9 ст.9 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на основании плана плановых проверок 1 раз в 2 года проводятся плановые мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства в образовательных учреждениях, в том числе в МКДОУ д/с №. По результатам проведенных плановых проверок выдаются Предписания об устранении нарушений санитарного законодательства. Однако по результатам проверок установлено, что остаются невыполненными некоторые пункты предписания: на территории двора полы теневых навесов оборудованы асфальтовым покрытием на уровне земли; набор помещений МКДОУ не соответствует требованиям главы IV СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13: отсутствуют физкультурный, музыкальный зал; в состав пищеблока входит 3 помещения: производственный цех, совмещенный с моечной кухонной посуды, складское помещение и помещение для хранения уборочного инвентаря (вход с улицы непосредственно в производственный цех; объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают возможности соблюдения поточности технологического процесса); медицинский блок представлен медицинским кабинетом, площадью 10,5 кв.м и изолятором площадью 3,5м2; отсутствуют процедурный кабинет и туалет с местом для приготовления дезинфицирующих растворов; не соблюдается норма площади на 1 ребенка в спальнях 1-й младшей и 2-й младшей групп (на 1 ребенка приходится 1,3-1,4м2 при норме не менее 1,8м2 на 1 ребенка в 1-й младшей группе и не менее 2м2 на 1 ребенка во 2-й младшей группе); в туалетных помещениях групповых ячеек не оборудованы душевые поддоны; помещения МКДОУ не оборудованы системой горячего водоснабжения; помещения медицинского назначения вообще не оборудованы системой водоснабжения; в медицинском блоке отсутствуют прививочный стол, медицинский инвентарь в соответствии с требованиями санитарных правил; отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на медицинскую деятельность. Невыполнение указанных пунктов предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является потенциальной угрозой к возникновению инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих детский сад. В соответствии с п.2 ст.50, п.4 ст. 51 закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является обязательным для исполнения. В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций. Учитывая то, что для выполнения данных пунктов Предписаний должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, требуются финансовые затраты, были даны более длительные сроки для возможности выделения финансирования для проведения данных мероприятий. В своем объяснении представитель юридического лица - заведующая МКДОУ «Детский сад № «Репка» ФИО6 поясняет, что так как детский сад является муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением, учредителем и собственником МКДОУ д/с № является Администрация городского округа «

<

адрес>», детский сад собственных доходов не имеет, денежные средства на счет детского сада поступают из бюджета Республики Дагестан, бюджета муниципального образования «

<

адрес>», то она неоднократно обращалась к главе Администрации городского округа «

<

адрес>» с заявлениями о выделении средств для устранения вышеуказанных замечаний, однако средства до сих пор не выделены, следовательно, мероприятия, указанные в предписаниях, не выполняются. Ежегодно в летний период после выпуска детей из старших групп и набора новых детей детский сад закрывается для проведения ремонтных работ. При отсутствии условий для выполнения Предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в целях предотвращения угрозы возникновения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих детский сад, представитель юридического лица обязан принять меры по недопущению данных нарушений вплоть до предложения о невозможности функционирования данного учреждения в соответствии с п.20.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Однако при наличии данных нарушений и отсутствии условий для их устранения набор детей в данное учреждение продолжает проводиться. Вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении Администрацией городского округа «

<

адрес>» и МКДОУ д/с № законных интересов неопределенного круга потребителей, так как на территории двора полы теневых навесов оборудованы асфальтовым покрытием на уровне земли; набор помещений МКДОУ не соответствует требованиям главы IV СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13: отсутствуют физкультурный, музыкальный зал; в состав пищеблока входит 3 помещения: производственный цех, совмещенный с моечной кухонной посуды, складское помещение и помещение для хранения уборочного инвентаря (вход с улицы непосредственно в производственный цех; объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают возможности соблюдения поточности технологического процесса); медицинский блок представлен медицинским кабинетом, площадью 10,5 кв.м и изолятором площадью 3,5м2; отсутствуют процедурный кабинет и туалет с местом для приготовления дезинфицирующих растворов; не соблюдается норма площади на 1 ребенка в спальнях 1-й младшей и 2-й младшей групп (на 1 ребенка приходится 1,3-1,4м2 при норме не менее 1,8м2 на 1 ребенка в 1-й младшей группе и не менее 2м2 на 1 ребенка во 2-й младшей группе); в туалетных помещениях групповых ячеек не оборудованы душевые поддоны; помещения МКДОУ не оборудованы системой горячего водоснабжения; помещения медицинского назначения вообще не оборудованы системой водоснабжения; в медицинском блоке отсутствуют прививочный стол, медицинский инвентарь в соответствии с требованиями санитарных правил; отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензия на медицинскую деятельность. Данные факты бездействия Администрации городского округа «

<

адрес>» и МКДОУ д/с № образуют нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, при условиях воспитания и обучения детей, установленных статьями 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.10, 4.4, 4.21, 4.24, 4.25, 6.16, 9.1, 9.4, таблицы 1 приложения 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.2.1 приложения 1 к СП 3.32367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней». Просят суд признать незаконным бездействие Администрации городского округа «

<

адрес>» и МКДОУ д/с №, выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч.1 ст.24, ч.1. ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, а именно: в непринятии мер по оборудованию теневых навесов в соответствии и с требованиями санитарных правил; не принятии мер по приведению набора помещений МКДОУ в соответствие требованиям главы IV СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13: не приведении списочного состава детей в соответствие с набором и площадями помещений с учетом соблюдения норм площади на 1 ребенка в помещениях групповых и спальнях; не оборудовании в туалетных помещениях групповых ячеек душевых поддонов; не обеспечении помещений МКДОУ системой горячей водоснабжения; не обеспечении медицинского блока медицинским оборудованием и медицинским инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил; в не принятии мер по получению санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность. Обязать Администрацию городского округа «

<

адрес>» и МКДОУ д/с № до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: на территории двора теневые навесы оборудовать деревянными полами (или другим строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли; в наборе помещений МКДОУ предусмотреть музыкальный (физкультурный) зал, медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинетов, туалета; провести объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока с учетом соблюдения последовательности технологических процессов для исключения встречных потоков сырой и готовой продукции; списочный состав детей привести в соответствие с набором и площадями помещений с учетом соблюдения норм площади на 1 ребенка в помещениях групповых и спальнях (рассмотреть возможность уменьшения количества групп до 3-х, в освободившихся помещениях оборудовать музыкальный (физкультурный) зал, помещения медицинского назначения в соответствии требованиями п.4.4, 4.9 и приложения 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в туалетных помещениях групповых ячеек оборудовать душевые поддоны; в туалетных помещениях установить шкафы для хранения уборочного инвентаря; помещения МКДОУ оборудовать системой холодного, горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями п.9.1, п. 9.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; оборудование и оснащение медицинского блока провести в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; прививочный кабинет оборудовать в соответствии с требованиями по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней), мед. блок оборудовать системой холодного, горячего водоснабжения и канализации; провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу помещений медицинского назначение получить санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию на медицинскую деятельность.

В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО7 поддержал требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители Администрации ГО «

<

адрес>» и МКДОУ «Детский сад № Репка» административные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> не признали и требования начальника ТО Управление Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> ФИО7 незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно акту проверки заместителя начальника ТО Роспотребнадзора по РД в г.ФИО3 ФИО1 при внеплановой выездной проверке МКДОУ «Детский сад № «Репка» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требовании. В помещении детского сада, установлены нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, большинство указанных пунктов, нарушенных МКДОУ «Детский сад № «Репка», относятся к вновь строящимся зданиям. Здание МКДОУ «Детский сад № «Репка», расположенное по адресу: РД,

<

адрес> в соответствии с проектом построено в 1964 году. Предусмотренное пунктами 4.13, 6.2, 6.16.1, 6.16.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 разделение умывальных и санитарных узлов, количество раковин и унитазов, наличие душевого поддона относится к вновь строящимся и реконструируемым зданиям, каковыми здания детского сада не являются. Требования по реконструкции здания не представляется возможным исполнить, здание 1964 года постройки. Здание используется детским садом во исполнение Указа президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». Кроме того, размеры игровых зон, теневых навесов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 носят рекомендательный характер и могут быть соблюдены только при проектировании вновь строящихся детских садов, при наличии соответствующих прилегающих территорий. Требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 к пищеблоку также относятся к вновь строящимся зданиям. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным образовательным учреждениям установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утверждённые постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13). В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее - дошкольные образовательные организации). Пунктом 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 установлено, что настоящие санитарные правила не распространяются на объекты, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в действие настоящих санитарных правил. Ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены. Согласно п. 1.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья. Рекомендации - добровольного исполнения, не носят обязательный характер. Имеющийся пищеблок детского сада как доготовочную, либо как буфет-раздаточник, что предполагает размещение пищеблока в другом помещении (здании) и, соответственно, реконструкцию детского сада, либо строительство нового пищеблока, что противоречит правомочиям Роспотребнадзора, установленным Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322, и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека". Из содержания глав 11 и 111 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 следует, что требования к размещению дошкольных образовательных учреждений, к оборудованию и содержанию территорий в отношении ранее построенных зданий носят рекомендательный характер и зависят от площади территории, на которой детский сад расположен. На основании вышеизложенного просят суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> частично по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

По результатам плановых мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ, Управлением Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> МКДОУ детский сад № «Репка» выдано предписание № от 21.09.2017г. об устранении выявленных нарушений, указанных в акте проверки.

Представлением № от ДД.ММ.ГГГГ Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> требует и.о. главы Администрации МО ГО «

<

адрес>» ФИО4 принять меры по устранению причин и условий способствующих совершению административного правонарушения МКДОУ детский сад № «Репка».

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ Детский сад № «Репка» было установлено, что учреждением не выполнено некоторые пункты предписания № от 21.09.2017г., в котором учреждению было указано на необходимость выполнения ряда мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 

1. Теневые навесы оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли. Срок до ДД.ММ.ГГГГ; 

2. В наборе помещений МКДОУ предусмотреть музыкальный (физкультурный) зал, медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинета, туалета; провести объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока с учетом соблюдения последовательности технологических процессов для исключения встречных потоков сырой и готовой продукции. Срок 01.09.2018г.; 

3. Списочный состав детей привести в соответствие с набором и площади помещений с учетом соблюдения норм площади на 1 ребенка в помещения групповых и спальнях (рассмотреть возможность уменьшения количества групп 3-х, в освободившихся помещениях оборудовать музыкальный (физкультурный) зал помещения медицинского назначения в соответствии с требованиями п.4.4, 4.9 приложения 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13. Срок до 01.09.2018г. 

6. В туалетных помещениях групповых ячеек оборудовать душевые поддоны. Срок до 01.09.2018г. 

7. В туалетных помещениях установить шкафы для хранения уборочного инвентаря. Срок до 01.09.2018г.; 

8. Помещения МКДОУ оборудовать системой холодного, горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями п.9.1, п.9.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-1.Срок до 01.09.2018г.; 

19. Оборудование и оснащение медицинского блока провести в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; прививочный кабинет оборудовать в соответствии требованиями по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней, медицинский блок оборудовать системой холодного, горячего водоснабжения и канализации, Срок до 01.09.2018г.; 

20. Провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу помещений медицинского назначения и получить санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию на медицинскую деятельность. Срок до 01.09.2018г.

В силу п. 1.3 Устава, МКДОУ детский сад № «Репка»» по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, по типу - дошкольным образовательным учреждением, по виду - детским садом.

Согласно п. 1.5 Устава учредителем Учреждения является администрация городского округа «

<

адрес>».

Администрация городского округа «

<

адрес>» и МКДОУ детский сад № «Репка» длительное время не исполняют предписания Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> по соблюдению требований санитарных правил и норм, чем нарушаются права несовершеннолетних воспитанников дошкольного учреждения на охрану здоровья, а также требования Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно требованиям 4.17. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, во вновь строящихся и реконструируемых зданиях дошкольных образовательных организаций при численности воспитанников более 120 рекомендуется предусматривать два зала: один - для занятий музыкой, другой - для занятий физкультурой. Залы не должны быть проходными. Во вновь строящихся и реконструируемых зданиях дошкольных образовательных организаций с численностью воспитанников до 120 и существующих зданиях допускается один общий зал для занятий музыкой и физкультурой. При наличии в дошкольной образовательной организации одного зала рекомендуется оборудованная физкультурная площадка для занятий физкультурой на свежем воздухе.

Вместе с тем из п.4.17. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 следует, что реконструкция помещений МКДОУ с учетом оборудования физкультурного, музыкального зала не входит в обязательные требования, а носит рекомендательный характер.

Согласно требованиям п.4.22. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 для вновь строящихся зданий дошкольных образовательных организаций независимо от их вместимости предусматривается медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинетов, туалета. 

<

адрес> помещений медицинского блока приведена в таблице 1 Приложения №.

Здание МКДОУ детский сад № «Репка» построено по типовому проекту №-П «Детские ясли-сад на 90 мест», разработанного институтом «Бельгипросельстрой» на основании задания на переработку типового проекта №, утвержденного Госстроем БССР ДД.ММ.ГГГГ и является существующим дошкольной образовательной организацией, а не вновь строящимся зданием дошкольной образовательной организации. 

Согласно п. 4.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 в существующих дошкольных образовательных организациях допускается наличие помещений медицинского назначения (медицинский блок) в соответствии с проектами, по которым они были построены.

Из материалов дела следует, что в МКДОУ детский сад № «Репка» имеется медицинский кабинет площадью 10,5 кв. м.

При таких обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к МКДОУ детский сад № «Репка» в наборе помещений МКДОУ предусмотреть физкультурный, музыкальный зал и медицинский блок, состоящий из медицинского и процедурного кабинетов, туалета; провести объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока с учетом соблюдения последовательности технологических процессов для исключения встречных потоков сырой и готовой продукции (таблица 1 приложения 1 СаН ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13) подлежат отклонению.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости частичного возложения обязанности устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как на администрацию городского округа «

<

адрес>», так и на МКДОУ детский сад № «Репка».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> к Администрации ГО «

<

адрес>» и МКДОУ «Детский сад № «Репка» об устранении нарушений требований санитарного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «

<

адрес>» и МКДОУ «Детский сад № «Репка»» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: на территории двора теневые навесы оборудовать деревянными полами (или другим строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли; списочный состав детей привести в соответствие с набором и площадями помещений с учетом соблюдения норм площади на 1 ребенка в помещениях групповых и спальнях (рассмотреть возможность уменьшения количества групп до 3-х, в освободившихся помещениях оборудовать музыкальный (физкультурный) зал, помещения медицинского назначения в соответствии требованиями п.4.4, 4.9 и приложения 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в туалетных помещениях групповых ячеек оборудовать душевые поддоны; в туалетных помещениях установить шкафы для хранения уборочного инвентаря; помещения МКДОУ оборудовать системой холодного, горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями п.9.1, п. 9.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; оборудование и оснащение медицинского блока провести в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; прививочный кабинет оборудовать в соответствии с требованиями по организации иммунопрофилактики инфекционных болезней), медицинский блок оборудовать системой холодного, горячего водоснабжения и канализации; провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу помещений медицинского назначение получить санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию на медицинскую деятельность.

В остальной части административного иска ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД, через Кизлярский городской суд РД в течении месяца с момента его оглашения.

Судья У.М. Магомедов