Дело № 2 – 434/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года пос.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н., 

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Октябрьское» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области о внеочередном предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из 1 комнаты, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по общей площади не менее 20,2 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта- п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области. Требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира .... На основании заключения межведомственной комиссии от 03 августа 2012 года дом ... п. Октябрьский признан аварийным и подлежащим сносу, при этом дом не был расселен. 18 мая 2016 года дом в результате пожара уничтожен огнем, жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу истцу не предоставлено, что является нарушением её жилищных прав. Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. указанный многоквартирный дом включен в программу переселения из аварийного жилья.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МО «Октябрьское» в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. 

Согласно справке ООО УК "Монолит", информации ОВМ ОМВД России по Устьянскому району, ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 03 августа 2012 года ..., утвержденной постановлением главы администрации МО «Октябрьское» ... от 25 июля 2012 года, дом ... признан аварийным, подлежащим сносу.

По распоряжению главы МО «Октябрьское» от 3 декабря 2012 года ... решено продолжить использование указанного многоквартирного жилого дома.

Согласно справке ОНД и ПР Вельского и Устьянского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области 18 мая 2016 года указанный дом в результате пожара уничтожен огнем полностью.

С требованиями о предоставлении на основании положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилого помещения по договору социального найма ФИО1 к ответчику не обращалась.

В настоящее время в связи с невозможностью проживания в квартире ФИО1 предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения от 9 сентября 2019 года жилое помещение ГАПОУ АО «...» по адресу: ... для временного проживания с 9 сентября 2019 года по 8 сентября 2020 года.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп в соответствии со ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" утверждена адресная программа Архангельской области " Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно приложению к адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2015 годы" дом N ... включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы, планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2022 года

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) закреплены положения о том, что органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. 

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Разъясняя порядок применения ст. 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда РФ в п. 20, 22 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлено прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, предусматривающем, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Учитывая, что до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением взамен непригодного для проживания, выкуп жилого помещения истца не осуществлен, каких-либо соглашений между истцом и ответчиком не заключалось, аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предусмотренный законом возможный способ защиты своего права в виде предъявления ответчику требования предоставить ему на праве собственности другое благоустроенного жилое помещение взамен непригодного для проживания. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2018 года N 81-КГ18-14.

Принимая во внимание, что жилое помещение, признанное непригодным, принадлежит истцу на праве собственности, то и предоставляемое взамен по основаниям ст. 32 ЖК РФ жилое помещение предоставляется ему в том же правовом режиме. 

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, и поскольку жилой дом, в котором расположена квартира истца, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу переселения, однако никаких действий со стороны администрации МО «Октябрьское» по переселению ФИО1 предпринято не было, на администрацию должны быть возложены обязанности по предоставлению ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: ..., равнозначного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ... кв. м., расположенной в черте ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Октябрьское» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Октябрьское» предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: ..., равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее ... кв.м., расположенное в черте п.Октябрьский Устьянского района Архангельской области.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Устьянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Шерягина