Дело № 2-1589 З/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июля 2018 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области», далее «УПФ РФ № 14» о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда с 31 декабря 2017г., обязании ответчика назначить и выплачивать ей с 31 декабря 2017 года досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы: 

с 01.10.2003 г. по 31.05.2004 г. - в должности лаборанта бактериологической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер»;

с 01.06.2004 г. по 11.12.2017 г. - фельдшера-лаборанта клинической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Коломенский противотуберкулезный диспансер», ГУЗ МО «Коломенский противотуберкулезный диспансер»;

с 16.03.2004 г. по 14.05.2004 г., с 18.11.2008 г. по 17.12.2008 г. и с 13.11.2013 г. по 12.12.2013 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещена (л.д. 43), в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 45). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что 11 декабря 2017 года она обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ № 14 от 09 февраля 2018 года № 99 отказано истице в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа не менее 10 лет и в связи с этим отсутствием права на назначение пенсии. 

Ответчиком не были включены в специальный стаж период работы с 01.10.2003г. по 31.05.2004г. в должности лаборанта бактериологической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер», с 01.06.2004г. по 11.12.2017г. в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.03.2004 г. по 14.05.2004 г., с 18.11.2008 г. по 17.12.2008 г. и с 13.11.2013 г. по 12.12.2013 г.

В обоснование требований ссылалась на то, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочно трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету спорные периоды трудовой деятельности.

Представитель истицы ФИО3 действующий на основании нотариальной доверенности от 28.05.2018г., сроком действия на 2 года (л.д.10), доводы истицы поддержал, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г. сроком действия по 31.12.2018 г. (л.д. 46), представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 48-51), доводы которых поддержала в судебном заседании, полагает, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего для (не менее 80% рабочего времени. Работники (врачи, лаборанты), занятые в клинико-биохимических, бактериологических и других лабораториях туберкулезных и инфекционных лечебно-профилактических учреждений диагностическими исследованиями анализов туберкулезных и инфекционных больных, обработкой инструментария, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются, так как не заняты непосредственным обслуживанием больных.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда России № 5 от 22 мая 1996 года (п. 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Судом установлено, что истица 10 октября 2003 года была принята на работу в МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер» временно на должность лаборанта бактериологической лаборатории, с 01 ноября 2013 г. была переведена на должность лаборанта бактериологической лаборатории постоянно. 01 июня 2004 г. была переведена на должность фельдшера-лаборанта в клиническую лабораторию МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер». С 01 января 2005 г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию в МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер» на должность фельдшера-лаборанта. В данной должности истица работает по настоящее время.

11 декабря 2017 года истица обратилась к ответчику о назначении пенсии досрочно, на что в решении от 09 февраля 2018 года ей было отказано, поскольку периоды работы с 01.10.2003 года по 31.05.2004 года, с 01.06.2004 года по 11.12.2017 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.2004 года по 14.05.2004 года, с 18.11.2008 года по 17.12.2008 года, с 13.11.2013 года по 12.12.2013 года не включены в специальный стаж, в связи с занятостью неполный рабочий день по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях.

Согласно справке ГУЗ МО «Коломенский противотуберкулезный диспансер» от 23.05.2018 года ГУЗ МО «Коломенский противотуберкулезный диспансер» истица полный рабочий день непосредственно обслуживает туберкулезных больных, контакт медицинского работника был менее 80% рабочего времени (л.д. 23-24).

Согласно карте аттестации рабочего места истца класс условий труда 3.3., общая оценка условий труда 3.3., в качестве гарантий указаны: дополнительный отпуск 12 дней, молоко, повышенный размер оплаты труда, досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 37-38).

Учитывая, что истица в течение рабочего дня контактировала с больными туберкулезом и опасными биологическими материалами, взятыми у них на исследование, ввиду чего по ее должности предусматривался сокращенный рабочий день, производились доплаты за работу во вредных условиях труда, предоставлялись дополнительный отпуск, молоко.

Показания истицы согласуются с данной справкой от 23.05.2018 года, должностной инструкцией фельдшера-лаборанта клиническо - диагностической лаборатории от 14.01.2009 года (л.д. 32-34), согласно которой основными должностными обязанностями являются взятие анализов крови, у пациентов противотуберкулезного диспансера и выполнение лабораторных исследований поступившего биологического материала.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что поскольку ФИО2 в спорный период работала в должности фельдшера-лаборанта, выполняемая ею работа была связана с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезном учреждении в течение полного рабочего дня, в связи с чем, периоды с 01.10.2003 г. по 31.05.2004 г. - в должности лаборанта бактериологической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер»; с 01.06.2004 г. по 11.12.2017 г. - фельдшера-лаборанта клинической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Коломенский противотуберкулезный диспансер», ГУЗ МО «Коломенский противотуберкулезный диспансер»; подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ТК РФ», в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также |возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации и командировки обязательное это обязательное условие выполнения работы.

В период работы в МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации с 16.03.2004 г. по 14.05.2004 г., с 18.11.2008 г. по 17.12.2008 г. и с 13.11.2013 г. по 12.12.2013 г. с сохранением средней месячной заработной платы по месту основной работы, что подтверждается копиями приказов (л.д. 39-41).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период направления на курсы повышения квалификации, в период нахождения в служебной командировке истице начислялась средняя заработная плата в соответствии с ТК РФ, на эту заработную плату начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ 

В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, исходя из вышеуказанных норм права, спорные периоды с 16.03.2004 г. по 14.05.2004 г., с 18.11.2008 г. по 17.12.2008 г. и с 13.11.2013 г. по 12.12.2013 г. подлежат включению в стаж, дающей ФИО2 право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно положениям Закона № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 31 декабря 2017 года (л.д. 6).

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истицы и признает за ней с 31 декабря 2017 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями. 

Суд обязывает ответчика назначить и выплачивать ФИО2 с 31 декабря 2017 года досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы: с 01.10.2003 г. по 31.05.2004 г. - в должности лаборанта бактериологической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер»;

с 01.06.2004 г. по 11.12.2017 г. - фельдшера-лаборанта клинической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Коломенский противотуберкулезный диспансер», ГУЗ МО «Коломенский противотуберкулезный диспансер»;

- с 16.03.2004 г. по 14.05.2004 г., с 18.11.2008 г. по 17.12.2008 г. и с 13.11.2013 г. по 12.12.2013 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать с 31 декабря 2017 года за ФИО2, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального икона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как за лицом, проработавшим на работах с тяжелыми условиями груда.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области» назначить и выплачивать ФИО2 с 31 декабря 2017 г. досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы:

с 01.10.2003 г. по 31.05.2004 г. - в должности лаборанта бактериологической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер»;

с 01.06.2004 г. по 11.12.2017 г. - фельдшера-лаборанта клинической лаборатории МУЗ «Коломенская центральная районная больница» «Коломенский противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Коломенский противотуберкулезный диспансер», ГУЗ МО «Коломенский противотуберкулезный диспансер»;

- с 16.03.2004 г. по 14.05.2004 г., с 18.11.2008 г. по 17.12.2008 г. и с 13.11.2013 г. по 12.12.2013 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «10» июля 2018 года.

Судья 

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ