Изготовлено в окончательной форме 16.01.2026г.

Судья Маханько Ю.М. Дело № 33-359/2026

УИД 76RS0017-01-2025-002401-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ярославль 15 января 2026 года

Судья Ярославского областного суда Архипов О.А., рассмотрев гражданское дело по апелляционному представлению Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 28 августа 2025г., которым постановлено:

Возвратить исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов на земельном участке.

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов на земельном участке. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На принадлежащем ответчику земельном участке осуществляется несанкционированная свалка отходов.

Судьей постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилась Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура, подав на определение апелляционное представление. В апелляционном представлении просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу. В качестве доводов в апелляционном представлении указано, что судьей при вынесении обжалуемого определения не было принято во внимание, что несанкционированная свалка отходов была допущена на земельном участке, расположенном на территории Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, что относится к подсудности Ярославского районного суда Ярославской области.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов апелляционного представления, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Из приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество как связанных, так и не связанных с лишением владения, перечень которых не является исчерпывающим.

Из содержания искового заявления Ярославского межрайонного природоохранного прокурора обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц следует, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, допущены несанкционированные свалки отходов. В обоснование заявленных требований к ФИО1, прокурор, ссылаясь на положения ст. 12 и 42 Земельного кодекса РФ, указывает, что ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию вышеуказанного земельного участка, создается неблагоприятная окружающая среда для нахождения, проезда и проживания граждан на территории муниципального района. Таким образом, предметом иска по заявленным прокурором требованиям является защита прав граждан на благоприятную окружающую среду к владельцу объекта недвижимости, от нарушений, не связанных с лишением владения.

Данное требование в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ относится к исключительной подсудности Ярославского районного суда Ярославской области, оснований для возвращения иска с указанием на необходимость обращения с иском в суд по месту регистрации ответчика ФИО1 – 

<

адрес>, у судьи не имелось. Подсудность спора была определена прокурором по правилам ч. 1 ст. 30 ГПК РФ – по месту нахождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что относится к подсудности Ярославского районного суда Ярославской области.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе, в том числе, отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 334 ГПК РФ). Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 28.08.2025г., как не соответствующее требованиям законности и обоснованности, следует отменить. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Материал по исковому заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов на земельном участке необходимо направить в Ярославский районный суд Ярославской области для решения вопроса о принятии к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 28 августа 2025г. отменить.

Исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов на земельном участке направить в Ярославский районный суд Ярославской области для решения вопроса о принятии к производству суда.

Судья О.А. Архипов