Дело № 5-344/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 16 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Мягкова Елена Александровна (г. Волгоград, ...), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «СОВ» (ООО «СОВ»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: ... ..., адрес осуществления деятельности ..., ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с участием представителя Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Волгограда из Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области поступил административный материал в отношении ООО «СОВ» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 19час.36 мин. по 19час.49 мин. в ходе проведения комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - комитет) мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Волгоградской области, установленных Постановлением №..., зафиксирован факт осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в ресторане " Слиffки общества " по адресу: г.Волгоград, ... отсутствие организации "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела посетителей и отказом в допуске лицам с повышенной температурой тела; в отсутствие обеспечения соблюдения Рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных подразделений по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19; при входе на территорию организации не обеспечена работникам возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой процедуры; не обеспечено использование перчаток работником ФИО (официантка), деятельность которой связана с непосредственным обслуживанием граждан способами, при которых допускается нахождение работника и гражданина в одном помещении или нахождение работника и гражданина на расстоянии менее 1,5 метра; ООО "СОВ" допущено нахождение на территории осуществления деятельности организации работника, который не использует средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы).

В судебном заседании представитель Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области – ФИО1 полагала факт виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанным. 

Защитник ООО «СОВ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179, вносились изменения, в редакции, действующей в момент совершения правонарушения, п. 15.1.1 постановлено: приостановить с 28 марта 2020 г. до особого распоряжения работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (включая летние кафе) при соблюдении следующих условий, в том числе, организации "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела посетителей и отказом в допуске лицам с повышенной температурой тела; соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно п. 4.2. постановлено при входе на территорию организации обеспечить работникам возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой процедуры.

Рекомендовать при входе на территорию организации обеспечить посетителям возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой процедуры.

Обеспечить использование перчаток работниками, деятельность которых связана с непосредственным обслуживанием граждан способами, при которых допускается нахождение работника и гражданина в одном помещении или нахождение работника и гражданина на расстоянии менее 1,5 метра, в том числе при предоставлении государственных (муниципальных) услуг (п.4.13).

В силу п.4.15 постановлено не допускать нахождения на территории осуществления деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) работников, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы). Обеспечить соблюдение работниками при использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) требований абзаца третьего подпункта 3.10 пункта 3 настоящего постановления.

Пунктом 5 указанного постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 установлено обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, организующих и осуществляющих деятельность в местах с массовым скоплением людей, в том числе на объектах всех видов транспорта общего пользования (вокзалах, аэропортах и других объектах), на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, обеспечить на входе в места массового скопления людей дезинфекцию рук и измерение температуры тела граждан, не допускать лиц с повышенной температурой тела, а также регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

Вина ООО «СОВ» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: 

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудник ресторана ФИО находилась в помещении ресторана без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук во время обслуживания посетителей ресторана, при входе в помещение ресторана не осуществлялся "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела посетителей и отказом в допуске лицам с повышенной температурой тела, отсутствовали средства дезинфекции рук и прибор для измерения температуры тела;

- объяснением учредителя ООО "СОВ" ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, который не оспаривал нахождение сотрудника ресторана ФИО (официантка) в помещении ресторана без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук во время обслуживания посетителей ресторана, а также подтвердил отсутствие в помещении ресторана "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела посетителей, указав, что прибор для дистанционного измерения температуры тела находится в кабинете администратора;

- объяснением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проверки в ВИП-зале ООО "СОВ" (ресторан " Слиffки общества") отдыхала компания из 7 человек, ФИО находилась без средств защиты рук и органов дыхания;

- видеозаписью.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется. 

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает установленным, что ООО «СОВ» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ООО «СОВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, полагает необходимым назначить ООО «СОВ» наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению судьи, такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «СОВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Мягкова